少昊挚之立也,凤鸟适至,故鸟纪,为鸟师而鸟名。凤鸟氏,历正也。凤鸟知天时,故以为历正之官。玄鸟氏,司分也。玄鸟,燕也。以春分来,秋分去。伯赵氏,司至也。伯赵,伯劳也。以夏至鸣,至冬至止。青鸟氏,司启也。青鸟,鸧鷃也。以立春鸣,立秋止。鹖音晏。丹鸟氏,司闭也。 丹鸟,鷩雉也。以立秋来,立冬去,入大水为蜃。以上四鸟,皆历正之 属官。祝鸠氏,司徒也。祝鸠,鹪鸠也。鹪鸠孝,故为司徒,主 教民。●鸠氏,司马也。●鸠,王●也。挚而有别,故为司马 ,主法制。鸤鸠氏,司空也。鸤鸠,鴶鵴也。鸤鸠平均,故为司 空,平水土。鸤音尸。鴶音秸。鵴音菊。爽鸠氏,司寇也。爽 鸠,鹰也。挚,故为司寇,主贼盗。鹘鸠氏,司事也。鹘鸠,鹘 雕也。春来冬去,故为司事。鹘音骨。雕音陟交反。似山鹊而小,至春多声。五鸠, 鸠民者也。鸠,聚也。治民尚聚,故以鸠为名。五雉为五工正 ,五雉,雉有五种:西方曰鷷雉,东方曰鶅雉,南方曰翟雉,北方曰鵗 雉,伊洛之南曰翚雉。利器用,正度量,夷民者也。夷,平也 。九扈为九农正。扈,止也,止人使不淫放也。扈有九种,春 扈鳻鶞,夏扈窃玄,秋扈窃蓝,冬扈窃黄,棘扈窃丹,行扈唶唶,宵扈啧啧,桑扈窃脂,老扈 鴳鴳。以九扈为九农之号,各随其宜,以教民事者也。鶞音敕伦反。唶音子夜反。啧音壮革反 。
自颛顼以来,不能纪远,乃纪于近,为民师而命以民事。德不 能致远瑞,始以民事命官。此郯子对鲁昭公之辞。仲尼闻之曰:“吾闻之:‘天子失官,学在 四夷。’”乃见于郯子而学之。又有五行之官,是谓五官。社稷五祀,是尊是奉。 五官之君长能修其业者,死配食于五行之神,为王者所尊奉。春 官木正,曰句芒。正,官长也。取木生句曲而有芒角。其祀重也。 夏官火正,曰祝融。祝融,明貌也。其祀黎也。秋官金 正,曰蓐收。秋物摧蓐而可收也。其祀该也。冬官水正,曰玄 冥。水,阴而幽冥。其祀脩及熙焉。中官土正,曰后土。 土为群物主,故称后也。其祀句龙焉。在家则祀中霤,在野则祀社 。
唐尧之代,命羲、和钦若昊天,历象日月星辰,敬授人时。重
黎之后羲氏、和氏,世掌天地四时之官,故尧命之,使敬顺昊天。昊天,言元气广大。星,四
方中星。辰,日月所会。历象其分节,敬记天时,以授人也。此举其目,下别序之。
分命羲仲宅嵎夷,曰旸谷,宅,居也。东表之地称嵎夷。旸,明
也。日出于谷而天下明,故称旸谷。旸谷,嵎夷,一也。羲仲居治东方之官。寅宾出
日,平秩东作。寅,敬。宾,导。秩,序也。岁起于东,而始就耕,谓
之东作。东方之官,敬导出日,平均次序东作之事,以务农也。申命羲叔宅南交,
申,重也。南交,言夏与春交,举一隅以见之。此居治南方之官。
平秩南讹,敬致。讹,化也。掌夏之官,平序南方化育之事,敬
行其教,以致其功。四时同之,亦举一隅。分命和仲宅西,曰昧谷,昧,冥也。日入于谷而天下冥,故曰昧谷。昧谷曰西,则嵎夷东可知。此居治
西方之官,掌秋天之政。寅饯纳日,平秩西成。饯,送也。日
出言导,日入言送,因事之宜。秋,西方万物成,平序其政,助成物也。申命和叔宅朔
方,曰幽都,平在朔易。北称朔,亦称方。言一方则三方见矣。北称幽
则南称明,从可知也。都,谓所聚也。易,谓岁改易于北方。平均在察其政,以顺天常。上总
言羲、和敬顺昊天,此分别仲、叔各有所掌。允厘百工,庶绩咸熙。允,信。厘,治。工,官。绩,功。咸,皆。熙,广也。言定四时成岁,历以
告时授事,则能信治百官,众功皆广,叹其善。内有百揆、四岳,四岳,分主四方诸侯者也。周礼正义曰:“四岳,四时之官,主四岳之事。”
始羲、和之时,主四岳者谓之四伯。至其死,分岳事,置八伯,皆王官。其八伯,唯
欢 兜、共工、放齐、鲧四人而已,余四人无文可知。故书传云
:“
惟元祀巡狩,四岳八伯。”尧始以羲、和为六卿,春夏
秋冬者,并掌方岳之事,是为四岳。出则为伯。其后稍死,分置八伯,以九州而言,八伯者,
据畿外八州也,畿内不置伯,以乡遂之吏主之。四岳之外,更有百揆之官者,但尧初天官为稷
,至尧,试舜天官之任,谓之百揆,舜又命禹为百揆,皆天官也。外有州牧、侯伯。
外置州牧十二及五国之长。
虞舜有天下,以伯禹作司空,使宅百揆。禹代鲧为崇伯,入为 天子司空,治洪水有成功,言可用之。弃作后稷,播百谷。契作司徒,敷五教。 布五常之教。皋繇作士,正五刑。士,理 狱官。垂作共工,利器用。垂,臣名。共谓供其百工职事。 伯益作虞,育草木鸟兽。虞,掌山泽之官。伯夷秩宗, 典三礼。秩,序。宗,尊也。三礼,天地人之礼。伯夷,臣名,姜姓。 夔典乐,教胄子,胄,长也,谓元子以下至卿大夫子弟。以歌诗 蹈之舞之,教长国子中和祗庸孝友。和神人。命夔使勉之。 龙作纳言,出纳帝命。纳言,喉舌之官。听下言,纳于上,受上 言,宣于下,必以信。盖亦为六官,以主天地四时也。崔灵恩 曰:“自颛顼以来,命南正重司天,火正黎司地,故重、黎之后,世掌天地官,号曰羲、和。 唐尧受之,乃置天地四时之官,命羲、和之后,使复旧职,而掌天地之事。又分命羲仲、羲叔 、和仲、和叔,使主四时,为六卿之任。及其末年,舜摄百揆,改地官为司徒,秋官为士,冬 官为司空,春官为秩宗。故尚书曰‘乃命羲、和,钦若昊天’,分命和仲、和叔等,使主四时 之事。又云:‘百姓不亲,五品不逊,契为司徒,敬敷五教。’地官之事也。皋繇作士,五刑 有服,秋官之任也。禹作司空,以平水土,冬官之职也。伯夷为秩宗,典朕三礼,此春官之所 司也。”又周礼正义曰:“稷为天官,羲、和为夏官,共为六官也。”
夏后之制,亦置六卿。甘誓曰“乃召六卿”是也。其官 名次,犹承虞制。礼记曰:“夏后氏官百,天子有三公、九卿、二十七 大夫、八十一元士。”
殷制,天子建天官,先六太,曰太宰、太宗、太史、太祝、太士、太卜,典司六典。 典,法也。此盖殷时制也。周则太宰为天官,太宗曰宗伯,宗伯为春官 ,太史以下属焉。太士,以神仕者。天子之五官,曰司徒、司马、司空、司士、司寇 ,典司五众。众,谓群臣也。此亦殷时制也。周则司士属司马。太宰、 司徒、宗伯、司马、司寇、司空为六官。天子之六府,曰司土、司木、司水、司草、司 器、司货,典司六职。府,主藏六物之税者。此亦殷时制也。周则皆属 司徒。司土,土均也。司木,山虞也。司水,川衡也。司草,稻人也。司器,角人也。司货, ●人也。●音华猛反。天子之六工,曰土工、金工、石工、木工、兽工、草工,典制六 材。此亦殷时制也。周则皆属司空。土工,陶瓬也。金工,筑、冶、凫 、□、锻、桃也。石工,玉人、磬人也。木工,轮、舆、弓、庐、匠、车、梓也。兽工,函、 鲍、韗、韦、裘也。唯草工职亡,盖谓作萑苇之器。韗音吁援反。瓬音方往反。五官 致贡曰享。贡,功也。享,献也。致其岁终之功于王,谓之献也。太宰 岁终则令百官府各正其治,受其会,听其致事,而诏王废置也。五官之长曰伯。谓为三公也。周礼“九命作伯”。千里之内为王畿,千里之外设方伯 。五国以为属,属有长。十国以为连,连有帅。三十国以为卒,卒有正。二百一十国以为州, 州有伯。属、连、卒、州,犹聚也。伯、帅、正,亦长也。凡长,皆 因贤侯为之。殷之州长曰伯,虞、夏及周皆曰牧。八州八伯,五十六正,百六十八帅, 三百三十六长。八伯各以其属,属于天子之老二人,分天下以为左右,曰二伯。老,谓上公。
周成王既黜殷命,参改殷官,制为周礼,以作天地四时之名,谓之六卿。改太宰为天官冢宰,太宗为春官宗伯,以司徒为地官,司马为夏官,司寇为秋 官,司空为冬官。立天官冢宰掌邦治,地官司徒掌邦教,春官宗伯掌邦礼,夏官司马 掌邦政,秋官司寇掌邦刑,冬官司空掌邦事。六官之职,皆总属于冢宰 。故论语曰:“君薨,百官总己以听于冢宰。”尔雅曰:“冢,大也。”冢宰则太宰,于百官 无所不主。各有徒属,周于百事。崔灵恩曰:“夫百王不同, 各置官礼。为禅让相传者亦不得不改,但所以改者少。非禅让之世者变易必多,以革人视听。 所以禅让不改多者,以禅让道同,人未为弊,故不改者多。非禅让之世,须变人情,故必多改 。故王者之兴,必有改官之礼,此周礼所兴之意也。”岁终,天子斋戒受谏,谏当有所改为。六卿以百官之成质于天子。质 ,犹平也,平其计要。百官斋戒受质,受平报也。然后 休老劳农,飨食之也。成岁事,断计要 也。制国用。
自周衰,官失而百职乱,战国并争,各有变易。暨秦兼天下,建皇帝之号,五帝自以德不及三皇,故自去其皇号。三王又以德不及五帝,自损称王。秦自 以德褒二代,故兼称之。立百官之职,不师古。始罢侯置守,太尉主五兵,丞相总百 揆。又置御史大夫,以贰于相。
汉初因循而不革,隋时宜也,其后颇有所改。孟康注汉书曰
:“
大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中
朝。丞相以下至六百石等为外朝。”王莽篡立,慕从古官,而吏民弗安,亦多虐政,遂
以乱亡。至更始之时,官爵皆群小贾竖。语曰:“灶下养,中郎将。烂
羊胃,骑都尉。烂羊头,关内侯。”光武中兴,务从节约,并官省职,费减亿计。
后汉建武六年诏曰:“百姓遭难,户口耗少,而官吏尚繁。”于是司隶
、州牧条奏,并省四百余县,吏职减损,十置其一。废丞相与御史大夫,而以三司综理
众务。洎于叔世,事归台阁。论道之官,备员而已。
魏与吴蜀,多依汉制。晋氏继及,大抵略同。山公启事曰:“ 晋制,诸坐公事者,皆三年乃得叙用。其中多有好人,令逍遥无事。臣以为略依左迁法,隋资 才减之,亦足惩戒,而官不失其用。”诏善之。又傅玄奏曰:“诸官有病满百日不差,宜令去 职,优其礼秩。既差而复用。”太元六年,改制减费,损吏士职员,凡七百人。时议省州郡县半吏,以赴农功。荀勖议以为:“省吏不如省官,省官不如省事 ,省事不如清心。昔萧曹相汉,载其清静,此清心也。汉文垂拱,几致刑措,此省事也。光武 并合吏员,县官国邑,才置十一,此省官也。魏太和中,遣王人四出,减天下吏员,正始中亦 并合郡县,此省吏也。今必欲求之于本,则宜以省事为先。设官分职,委事责成。量能受任, 思不出位。若欲省官,窃谓九寺可并于尚书,兰台宜省付三府。”至东晋,桓温又表曰:“愚 谓门下三省、秘书、着作,通可减半。古以九卿综事,不专尚书。今事归内台,则九卿为虚设 ,皆宜省并。若郊庙籍田之属,则临时权兼,事讫省矣。”
爰及宋齐,亦无改作。宋时新制,长吏以父母疾去官,禁锢三 年。山阴令沈叔任父疾去职,御史中丞郑鲜之上议曰:“所以为其制者,莅官不久,则奔竞互 生,故杜其欲速之情,以申考绩之实耳。今父母之疾,而加以罪名,损义疾理,莫此为大。” 诏从之。于是自二品以上父母及为祖父母后者,坟墓崩毁及疾病,族属辄去,并不禁锢。又 刘 祗为中书郎,江夏王义恭领中书监,服亲不得相临,表解职也 。孝武诏曰:“昔二王两谢,俱至崇礼。自今三台五省,悉同此例。”又诏曰:“方镇所假礼 白版郡县,年限依台除,食禄三分之一,不给送。”官司有三台、五省之号,三台,盖两汉旧名。五省,谓尚书、中书、门下、秘书、集书省也。 郡县有三岁为满之期。宋州、郡、县居职,以三周为小满。 梁武受终,多遵齐旧。然而定诸卿之位,分配四时,说在列卿 中。置戎秩之官,百有余号。武帝时,置百二十五号将军,为二 十四班。陈遵梁制,不失旧物。陈依梁制,年未满三十者,不 得入仕。唯经学生策试得第,诸州迎主簿,西曹左奏及经为挽郎得仕。其诸郡,唯正王任丹阳 尹经迎得出身,庶姓尹不得。必有奇才、异行、殊勋,别降恩旨叙用者,不在常例。其相知表 启通举者,每常有之。亦无年常考校黜陟之法。既不为此式,所以勤惰无辨。凡选官无定期, 随阙即补,多更互迁官,未必即进班秩。其官唯论清浊。从浊官得微清,即胜于转。若有迁授 ,或由别敕,但移转一人为官,则诸官多须改动。陈书曰:“旧式,拜官皆在午后。唯拜蔡景 历为度支尚书日,驾幸玄武观,帝恐景历是日不得预宴,特令早拜。”
后魏昭成之即王位,初置官司,分掌众职。以燕凤为右长史, 许谦为郎中令。然而其制草创,名称乖疏。皇始元年,道武平并州,始建台省,置百 官,封拜公侯、将军、刺史、太守,尚书郎等官悉用文人。天兴中,太史言天文错乱,当改王 易政,故官号数革。初,道武制官,皆拟远古云鸟之义,诸曹走使谓之 “凫鸭”,取飞之迅疾也。以伺察者为候官,谓之“白鹭”,取其延颈远视。他皆类此。 至孝文太和中,王肃来奔,为制官品,百司位号,皆准南朝,改次职令,以为永制。 凡守令 以六年为满,后经六年乃叙。 又作考格,以之黜陟。太和十八年,诏曰:“古者三载考绩,三 考黜陟。朕今三载一考,考便黜陟,各令当司考其优劣为三等。六品以下,尚书重问;五品以 上,朕与公卿亲论善恶。上上者迁之,下下者黜之,中中者守本位。”又宣武帝行考 陟之法,任事上中者,三年升一阶;散官上第者,四载登一级。孝明以后,授受多滥。自明帝孝昌以后,天下多难,刺史、太守,皆为当部都督,虽无兵事,并立佐 僚,所在颇为烦扰。及东魏静帝时,齐神武作相,高隆之表请自非实在边要、见有兵马者,悉 皆断之。又时诸朝贵多假常侍以取貂蝉之饰。隆之自表解侍中,并陈诸假侍服者,请亦罢之。 又自军国多事,冒窃官者不可胜数。隆之奏请检括,得五万余人。而群小喧嚣,隆之惧而止。 北齐创业,亦遵后魏,台省位号,多类江东。以门下省掌献纳 谏正,中书省管司王言,秘书省典司经籍,集书省掌从容讽议,中常侍省掌出入门合,御史台 掌察纠弹劾。后主临御,爵禄犬马。御马及犬,乃有仪同、郡 君之号,藉以旃罽,食物十余种。其宫婢、阉人、商人、胡户、杂户、歌舞人、见鬼人滥富贵 者万数。至末年,太宰、三师、大司马、大将军、三公等官,并增员而授,或两或三,不可称 数。后周之初据关中,犹依魏制。及平江陵之后,别立宪章,酌周礼之文,建六官之 职,其他官亦兼用秦汉。他官,谓将军、都督、刺史、太守之类 。
隋文帝践极,百度伊始,复废周官,还依汉魏。其于庶僚,颇有损益,凡官以四考而 代。又制,凡官以理去职,听并执笏。至炀帝,意存稽古,多复 旧章。百官不得计考增级,如有德行功能灼然显着者,擢之。 大业三年,始行新令,有三台、五省、五监、十二卫、十六府。殿内、尚书、门下、内史、 秘书,五省也。谒者 、司隶、御史,三台也。少府、长秋、国子、将作、都水,五监也。左右翊、左右骁、左右武 、左右屯、左右御、左右候、十二卫也。左右备身、左右监门等,凡十六府也。或是旧名,或 是新置。诸省及左右卫、武候、领军、监门府为内官,自余为外官。于时天下繁富,四 方无虞,衣冠文物为盛矣。既而渐为不道,百度方乱,号令日改,官名月易,图籍散逸,不 能详备。
大唐职员多因隋制,虽小有变革,而大较不异。高祖制:文官 遭父母丧者,听去职。贞观六年,大省内官,凡文武定员,六百四十有三而已。 显庆元年初制:“拜三师、三公、亲王、尚书令、雍州牧、开府仪同三 司、骠骑大将军、左右仆射,并临轩册授。太子三少、侍中、中书令、诸曹尚书、诸卫大将军 、特进、镇军、辅国大将军、光禄大夫、太子詹事、太常卿、都督及上州刺史在京者,朝堂 受册。”又制:“文武官五品以上老及病不因罪解者,并听同致仕例。”龙朔二年,又 改京诸司及百官之名,改尚书省为中台,门下省为东台,中书省为西台 ,其余官司悉改之。咸亨元年复旧。至于武太后,再易庶官,或从宜创号,改尚书省为文昌台,门下省为鸾台,中书省为凤阁,御史台为肃政台及诸寺卫 等名,又置控鹤府官员。或参用古典。改六尚书为天地四时之 官。天授二年,凡举人,无贤不肖,咸加擢拜,大置试官以处之。试官盖起于此也。 试者,未为正命。凡正官,皆称行、守,其阶高而官卑者称行,阶卑 而官高者称守,阶官同者,并无行、守字。太后务收物情,其年二月,十道使举人,并州石艾 县令王山耀等六十一人,并授拾遗、补阙。怀州录事参军崔献可等二十四人,并授侍御史。并 州录事参军徐昕等二十四人,并授着作郎。魏州内黄县尉崔宣道等二十二人,并授卫佐、校书 、御史等。故 当时谚曰:“补阙连车载,拾遗平斗量。杷推侍 御史,□脱校书郎。”试官自此始也。于时擢人非次,刑网方密,虽骤历荣贵,而败轮 继轨。神功元年制曰:“自今本色出身,解天文者进转官不得过太史令 ,音乐者不得过太乐、鼓吹署令,医术者不得过尚药奉御,阴阳卜筮者不得过太卜令,解造食 者不得过司膳寺诸署令。”又制:“其有从勋官、品子、流外、国官、参佐、视品等出身者, 自今不得任京清显要等官。若累阶应至三品者,不须进阶,每一阶酬勋两转。如先有上柱国 者,听回授期以上亲。必有异行奇材别立殊效者,不拘此例。”神龙初,官复旧号。 凡武太后所改之官。二年三月,又置员外官二千余人。国初,旧有员外官,至此大增,加兼超授诸阉官为员外官者,亦千余人。中书 令李峤,初自地官尚书贬通州刺史,至是召拜吏部侍郎。峤志欲曲行私惠,求名悦众,冀得重 居相位,乃奏请大置员外官,多引用势家亲识。至是,峤又自觉铨衡失序,官员倍多,府库由 是减耗也。于是遂有员外、员外官,其初但云员外。至永徽六 年,以蒋孝璋为尚药奉御,员外特置,仍同正员。自是员外官复有同正员者,其加同正员者, 唯不给职田耳,其禄俸赐与正官同。单言员外者,则俸禄减正官之半。检校、试、摄 、判、知之官。摄者,言敕摄,非州府版署之命。检校者,云检校某官 。判官者,云判某官事。知者,云知某官事。皆是诏除,而非正命。逮乎景龙,官纪大 紊,复有“斜封无坐处”之诵兴焉。景龙中,有太平、安乐、长宁、宜 城等诸公主及皇后陆氏妹郕国夫人、李氏妹崇国夫人并昭容上官氏与其母沛国夫人郑氏、尚宫 柴氏、贺娄氏、女巫陇西夫人赵氏,皆树用亲识,亦多猥滥。或出自臧获,或由于屠贩,多 因赂货,累居荣秩,咸能别于侧门降墨敕斜封以授焉,故时人号为“斜封官”。时既政出多门 ,迁除甚众,自宰相至于内外员外官及左右台御史,多者则数逾十倍,皆无厅事可以处之,故 时人谓之“三无 坐处”,谓宰相、御史及员外官也。先 天以来,始惩其弊。玄宗御极,宰相姚元崇、宋璟兼吏部尚书,大革奸 滥,十去其九。时有殿中侍御史崔莅、太子中允薛昭讽帝曰:“先朝所授斜封官,恩命已布, 而姚元崇、宋璟等沮先帝之明,归怨陛下,道路谤讟,天下称冤。奈何与万人为仇敌,恐有非 常之变。”上以为然,乃下诏曰:“诸缘斜封、别敕授官,先令停任,宜并量材叙用。”监察 御史柳泽又上疏,极言不可:“其斜封官得免罪戾,已沐恩私。旬月之内,频烦降旨,前敕令 至冬处分,后敕又令替人却停,将何以止奸邪?将何以惩风俗?”至开元二十五年, 刊定职次,着为格令。此格皆武德、贞观之旧制,永徽初已详定之,至 开元二十五年再删定焉。至二十八年,又省文武六品以下官三百余员及诸流外、番官等。 盖尚书省以统会众务,举持绳目。门下省以侍从献替,规駮非宜。中书省以献纳制册 ,敷扬宣劳。秘书省以监录图书。殿中省以供修膳服。内侍省以承旨奉引。尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍,凡六省。御史台以肃清僚庶 。九寺、太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府为 九寺。五监少府、将作、国子、军器、都水为五监。以 分理群司。六军、左右羽林、左右龙武、左右神武为六军。十 六卫左右卫、左右骁卫、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右 监门、左右千牛为十六卫。以严其禁御。一詹事府、二春坊、有左右春坊,又有内坊,掌阁内诸事。三寺、家令寺、率更寺、太仆寺。十率左右卫、左右司 御、左右清道、左右监门、左右内侍,凡十率府。俾乂储宫。牧守督护,分临畿服, 京府置牧,余府州置都督、都护、太守。设官以经之,置使以纬 之。按察、采访等使以理州县。节度、团练等使以督府军事。租庸、转 运、盐铁、青苗、营田等使以毓财货。其余细务因事置使者,不可悉数。其转运以下诸使,无 适所治,废置不常, 故不别列于篇。自六品以下,率由 选曹,居官者以五岁为限。于是百司具举,庶绩咸理,亦一代之制焉。一岁为一考,四考有替则为满。若无替,则五考而罢。六品以下,吏部注拟, 谓之旨授。五品以上,则皆敕除。自至德之后,天下多难,甄才录效,制敕特拜,繁于吏部, 于是兼试、员外郎,倍多正员。至广德以来,乃立制限,州县员外,兼试等官,各有定额。并 云:额内溢于限者,不得视职。其有身带京官冗职,资名清美,兼州县职者,云占阙焉,即如 正员之例。官以三考而代,无替四考而罢,由是官有常序焉。
第一 历代官制总序 要略
第二 三老五更 三公总叙 四 辅二大附 太师 太傅 太保 太宰 太尉 司徒 司空 大 司马 总叙三师三公以下官属
第三 宰相 并官属
门下省
侍中 侍郎 给事中 散 骑常侍 谏议大夫 起居 补阙 拾遗 典仪 城门郎 符宝郎 弘文馆校书
中书省
中书令 侍郎 舍人 通 事舍人 集贤学士 史官 主书
第四 尚书上
尚书省 并总论尚书 录尚书 尚书令 仆射 左右丞 左右司郎中 员外郎附
历代尚书 八座附 历代郎官 历代都事主事令史 行台省
第五 尚书下
吏部尚书 侍郎 郎中、员 外郎 司封郎中、员外郎 司勋郎中、员外郎 考功郎中、员外郎
户部尚书 侍郎 郎中、员 外郎 度支郎中、员外郎 金部郎中、员外郎 仓部郎中、员外郎
礼部尚书 侍郎 郎中、员 外郎 祠部郎中、员外郎 膳部郎中、员外郎 主客郎中、员外郎
兵部尚书 侍郎 郎中、员 外郎 职方郎中、员外郎 驾部郎中、员外郎 库部郎中、员外郎
刑部尚书 侍郎 郎中、员 外郎 都官郎中、员外郎 比部郎中、员外郎 司门郎中、员外郎
工部尚书 侍郎 郎中、员 外郎 屯田郎中、员外郎 虞部郎中、员外郎 水部郎中、员外郎
第六 御史台 御史大夫 中丞 侍御史 殿中侍御史 监察 侍御史 主簿
第七 诸卿上
总论诸卿 少卿附
太常卿 丞 主簿 博士 太祝 奉礼郎 协律郎 两京郊社署 太乐署 鼓吹署 太医署 太卜署 廪牺署 汾祠署 太公庙署
光禄卿 丞 主簿 太宫署 珍羞署 良酝署 掌醢署
卫尉卿 丞 主簿 武库署 武器署 守宫署 公车司马令 左右都候
宗正卿 丞 主簿 崇玄署 诸陵署 太庙令
太仆卿 丞 主簿 乘黄署 典厩署 典牧署 车府署 诸牧监
大理卿 正 丞 主簿 狱 丞 司直 评事 监
第八 诸卿中
鸿胪卿 丞 主簿 典客署 司仪署
司农卿 丞 主簿 上林署
太仓署 钩盾署 导官署 苑总监 诸仓监 司竹监 温泉汤监 诸屯监 騪粟都尉等官
典农中郎将等官
太府卿 丞 主簿 诸巿署 平准署 左右藏署 常平署
秘书监 丞 秘书郎 秘书 校书郎 秘书正字 着作郎 佐郎 校书郎、正字附 太史局令、丞
殿中监 丞 尚食、尚药、 尚衣、尚舍、尚乘、尚辇等局奉御、直长
第九 诸卿下
内侍省 内侍 内常侍 内 给事 内谒者监 内寺伯 掖庭局 宫闱局 奚官局 内仆局 内府局
少府监 监 丞 主簿 中 尚、左尚、右尚、织染、掌冶等五署 暴室等丞
将作监 监 丞 主簿 左 校署 右校署 甄官署 中校署 东园主章令
国子监 祭酒 司业 丞 主簿 国子、太学、广文、四门、律学、书学、算学等博士助教等
军器监 监 丞 主簿 甲 坊署 弩坊署
都水使者 丞 主簿 舟楫 署 河渠署
第十 武官上
将军总叙 左右卫 并亲 卫 左右骁卫 左右武卫 左右威卫 左右领军卫 左右金吾 卫 左右监门卫 左右千牛卫 左右羽林军 左右龙武军 左右 神武等军附
第十一 武官下
大将军 并官属 车骑将军 卫将军 前后左右将军 四征将军 四镇将军四 安将军 四平将军 杂号将军 监军 军师祭酒理曹掾属 附
三署郎官叙 中郎将 五官中郎将 左右中郎将 虎贲中郎将 四中 郎将 东西南北 杂中郎将 折 冲府 果毅、别将等附 三都 尉 奉车 驸马 骑 奉朝请附
第十二 东宫官
东宫官叙 太子六傅 三太三少 太子宾客 太子詹事 丞 主簿 司直 太子庶子 中允 司议郎 中舍人 舍人 通事舍人 谕德 赞善 崇文馆学士 洗马 文学 校书 正字典膳郎 药藏郎 内直郎 典设郎 宫门郎 太子家令 丞 主簿 食官署 典仓署 司藏署 太子率更令 丞 主簿 太子仆 丞 主簿 厩牧署 左右卫率府 副率以下官属 左右司御率府 左右清道率府 左右监门率府 左右内率府 太子旅贲 中郎将太孙官属
第十三 王侯总叙 历代王侯封爵公主并官属附
第十四 州郡上
司隶校尉 州牧刺史 总论州佐 别驾 治中 主簿 功曹书佐 部郡国从事 典郡书佐祭酒从事 中正 都督 总管节度团练都统等使附 都护
第十五 州郡下
京尹 京兆尹 左冯翊 右扶风 河南尹 留守附 郡太守 总论郡佐 郡丞 别驾 长史司马 录事参军 司功 司仓 司户 司兵 司法 司士 参军事 经学博士 医博士 中正通守 五官掾 督邮郡尉 县令 总论县佐 丞 主簿 尉 五百附 乡官 镇戍关巿官致仕官
第十六 文散官
开府仪同三司 特进 光禄大夫以下
武散官
骠骑将军 辅国将军 镇军将军以下 诸校 尉
勋官
后妃 及内官命妇 附
第十七 俸禄
禄秩 干力 白直 仗身 庶仆 亲事 帐内 执衣 防合 邑士 士力 门夫等并附 致仕官禄 职田公廨田
第十八 秩品一 唐 虞 夏 商 周 秦 汉 后汉 魏
第十九 秩品二 晋 宋 齐 梁
第二十 秩品三 陈 后魏 北 齐
第二十一 秩品四 后周 隋
第二十二 秩品五大唐
要略 官数 官品 设官沿革 封爵 三公 宰相 三老五更 禄秩
官数
唐六十员,虞六十员。尚书云:“建官惟百。”郑玄云:“虞 官六十,唐官未闻。尧舜同道,或皆六十。并属官而言,则皆有百。”
夏百二十员。尚书云:“夏、商官倍。”则当二百。郑玄曰
:“
百二十。”
殷二百四十员。明堂位“二百”。郑玄曰:“二百四十。 ”
周六万三千六百七十五员。内二千六百四十三人,外诸侯国官 六万一千三十二人。按礼记王制计之。殷制周。
汉自丞相至佐史,凡十三万二百八十五员。哀帝时,数兼诸府 州郡胥吏。
后汉七千五百六十七员。
晋六千八百三十六员。
宋六千一百七十二员。
齐二千一百三员。
后魏七千七百六十四员。
北齐二千三百二十二员。并内官。
后周二千九百八十九员。并内官。
隋一万二千五百七十六员。内官二千五百八十一,外郡县官九 千九百九十五。
大唐一万八千八百五员。内官二千六百二十一,外郡县官一万 六千一百八十五。
汉自中二千石至百石,凡十六等。
后汉自中二千石至斗食,凡十三等。
魏秩次多因汉制,更置九品。
晋、宋、齐并因之。
梁因之,更置十八班,班多为贵。
陈并因之。
后魏置九品,品各置从,凡十八品。自四品以下,每品分为上下阶,凡三十阶。
北齐并因之。
后周制九命,每命分为二,以正为上,凡十八命。
隋置九品,品各有从。自四品以下,每品分为上下,凡三十阶,自太师始焉,谓之流 内。流内自此始焉。炀帝除上下阶,唯留正、从各九品。又置 视正二品至九品,品各有从,自行台尚书令始焉,谓之视流内。视流内自此始。
大唐自流内以上,并因隋制。又置视正五品、视从七品,以署萨宝及正祓,谓之视流 内。又置勋品九品,自诸卫录事及五省令史始焉,谓之流外。流外自此始。勋品自齐梁即有之。
设官沿革略举崇着者。其当部之官长,虽品秩下者, 亦附此。
黄帝:六相尧有十六相。为之辅相,不必名官。
少昊:司徒、前汉尝加大,后汉又加大。司马、项羽加大,汉以后曰大,后周又加大。司空、前汉加大,改御史大夫为之。后周又加大。司寇。后周有内司寇卿,后又加大。
唐:羲和、羲仲、羲叔、和仲、和叔、州牧。
虞:太师、太保、纳言、隋及大唐尝改侍中为之。后稷 、秩宗、士、共工、虞。
夏:九卿。
商:太宰、晋、宋、齐、梁、陈改太师为之。太宗、太 史、太祝、太士、太卜、司士、司土、司木、司水、司草、司器、司货、太子太师、太子太保 、太子太傅、太子少傅、方伯。
周:太傅、少师、少保、冢宰、后周加大。宗伯、 后周加大。内史、秦置内史,治京师, 如诸郡守。后周有内史中丞大夫。隋改中书为内史监令。大唐亦尝以中书为内史。太仆 正、至汉为太仆。梁为卿。大唐尝为司驭卿, 又尝为司仆卿。大将军、自战国时楚置。 前后左右将军。周末置。
秦:太尉。左右丞相、丞相、后周末加大。相国。侍中 、本丞相史,隋改为纳言,又改为侍内。大唐尝为纳言,或为左相,或 为黄门监。黄门侍郎,后周纳言大夫。大唐为鸾台侍郎,又改 为门下侍郎。散骑常侍。魏加侍郎,又加员外,又加通直。大唐 分为左右。少府吏,在殿中主发书,谓之尚书,四人。汉置五 人,其一人为仆射,四人分曹。后汉为五曹。至晋有六曹。尚书令、仆射、汉置左右。大唐尝改为左右匡政,或为左右丞相,武太后尝为文昌左右相。 尚书丞。至汉置四人。后汉减二人,为左右丞。大唐尝为左右肃 机。御史大夫、大唐尝为大司宪,武太后又尝改为肃政,又分 为左右。奉常、汉改曰太常,后改曰奉常,又改为太常。后汉为 奉常,自后为太常。梁谓之卿。大唐尝为奉常卿,又尝为司礼卿。郎中令、汉为光禄勋。后汉尝为郎中令。魏为光禄勋。梁除勋字,谓之卿。大唐尝为司 宰卿,又尝为司膳卿,又为光禄卿。卫尉、汉尝为中大夫令。 至梁,谓之卿。至大唐,尝为司卫卿。宗正、汉尝改为宗伯。至 大唐,尝为司宗卿,又尝为司属卿。治粟内史、汉改曰大农令 ,又改曰大司农。后汉末为大农。魏为司农。至梁谓之卿。后魏又加大。大唐尝为司稼卿。 主爵中尉、汉以右扶风代之。廷尉、二汉、梁、北齐为大理。梁谓之卿,徐代曰廷尉。大唐尝为详刑卿,又为大理 卿。典客、汉改为大鸿胪,又尝曰大行。至梁,除大字,谓之 卿。大唐为同文卿,又尝为司宾卿,又为鸿胪卿。典属国、少府、至梁谓之卿。大唐尝为内府监,亦尝为尚方监,又为少府监。将作少 府、汉改为大匠。梁为大匠卿。隋为将作大监,又改为大匠。大唐亦尝 为大匠,又尝为缮工监,又尝为营缮监,又为将作监。中尉。汉武更名执金吾。中书谒者令、仆射。至汉尝 以宦者为之。 魏为中书监令,专掌机务。隋为内史监令,寻改为 内史,又改为内书,又为内史令。大唐复为中书令,尝为右相,又为内史,又为紫薇令。 詹事、大唐尝改为端尹,又尝改为宫尹、少詹事,并为少尹。 中庶子、庶子、晋改庶子为左右。隋罢中。大唐尝为左右中护。 太子家令、大唐尝为宫府大夫。率更令、大唐尝为司更大夫。仆。大唐尝为御仆大夫。 率内史、理京师,汉分为左右,又置京兆尹、左冯翊代之。 郡守、汉改为太守。后魏每部置三太守。隋置通守。魏之二守 ,隋之通守,并佐贰。大中二大夫。大唐并为文散。
汉:领尚书事、至后汉为录尚书事。三公曹尚书。常侍 曹尚书,主公卿事。后汉改为吏曹,主选举,又为选部。魏为吏部。宋 尝置两员。大唐尝改为司列太常伯,又尝为天官。中书侍郎、东 晋尝为通事郎。隋为内史侍郎,又为内师侍郎。大唐为内史侍郎,又为中书侍郎,又为紫薇侍 郎。御史中丞、后魏曰中尉。大唐改治书侍御史为之,尝为司 宪大夫。光禄大夫、优宠者则加银章青绶。至魏晋则又加金章紫 绶。齐尝置左右。至隋为散官。中散大夫。王莽置。大唐为文 散。太皇太后卿长信少府、太后以下卿,以至于陈,自后魏无。 皇太后卿长信少府、皇后卿大长秋。隋有令。大唐改为内侍。 中常侍。大唐为内常侍。都水使者。至宋尝为水衡令。梁曰大舟卿。隋尝为都水监。大唐尝为司津监,又尝为水衡 都尉。骠骑、后汉加大将军。大唐为武散。游击、 大唐为武散。卫、车骑、骁骑、梁置左 右。伏波、上、骑、材官、轻车、楼船、横海、护军、至大唐为 勋官。度辽、贰师、蒲类、强弩、戈船、奋威、建威、积射二十一将军。奉车、骑、 驸马三都尉。至梁,尚主者为之。司隶校尉、督察三辅。隋有司隶大夫。大唐京畿采访使亦其职。刺史、刺举郡县。至隋治人。 都护。京兆尹、左冯翊、右扶风。特进、 大唐为文散。诸加官。左右曹诸吏、散骑 、中常侍、侍中为之。
后汉:贼曹尚书。尚书侍郎三十六人。初称尚书郎中,满岁称 尚书郎,三岁称侍郎,五岁迁大县令。魏有尚书郎。晋又有郎中。隋初置三十六侍郎,后置员 外郎一人,后又六曹各置侍郎,每曹有郎,有员外郎。大唐改曹郎为郎中。秘书监。 后又置令。大唐尝为兰台太史,少监为侍郎,又尝为麟台。武卫 、至隋置左右。大唐为左右鹰扬卫。辅国、晋加大。宋改为辅师。大唐为武散。四征、四镇、四安、虎牙、征虏、 捕虏、横野、鹰扬、讨逆、讨虏、破虏等将军。四中郎将、都督。至晋 加大。河南尹、留守。班同三司、前汉文帝以宋昌为卫将军,亚 三司,未为官也。仪同三司。魏有开府仪同三司。晋又有开府 仪同三司。后魏有仪同三司。北齐有开府仪同三司,又有仪同三司。后周有开府仪同,又有上 开府仪同大将军。至隋为散官,又诸卫各置开府一人。八座。
魏:五兵尚书、至后魏有七兵尚书。隋曰兵部。大唐尝为司戎 太常伯,或为夏官,或为武部,又为兵部。度支尚书、吴有户部 。晋以后为度支。至隋为民部。大唐尝为度支,又为户部。祠部曹尚书。至后魏有仪曹尚书。后周有礼部。隋置礼部尚书。大唐尝为司礼太常伯,或为 春官,又为礼部。殿中监。秩甚卑。隋曰殿内监。大唐尝为中 御府大监。中卫、晋分为左右卫将军。隋改为左右翊卫。大唐 复为左右卫。中领军、寻改曰领军。隋改为左右屯卫。大唐尝 为左右戎卫,又尝为左右玉钤卫,又为左右领军。镇军、冠军、游骑、大唐并为武散。四平、镇北、虎威、抚军、凌江、宁朔等将军。行台 。
晋:三公尚书,掌刑狱。起部尚书。有事即置,事毕即省。 国子祭酒。唯宋曰总明观祭酒。大唐 尝为大司成,又为成均祭酒。中军、龙骧、宁远。大唐为武散。
宋:殿中将军。
齐:都官尚书。至隋改为刑部。大唐尝为司刑太常伯,又尝为 秋官,又改为宪部,又为刑部。
梁:太府卿。大唐尝为外府卿,又尝为司府卿。云麾、 中武、壮武、明威、定远、大唐并为武散。宇宙等大将军。始 以太常等名卿,分为四时,凡十二卿。
后魏:柱国、至大唐为勋官。天柱二大将军。诸少卿。
后周:军器。
隋:左右武候府大将军、大唐为金吾卫。左右监门府将 军。大唐改府为卫。大总管。通守。佐 太守。折冲府。正议、通议、朝议、朝请、朝散等大夫。左右骁卫府。大唐除府字。
大唐:太子宾客。汉之四皓,非官。左右千牛卫、左右 屯营、后改为羽林军,尝改为卫。左右威卫、尝改左右豹韬卫。左右龙武将军。平章事、知政事、参知机务、同中书 门下三品、平章军国重事。节度使、采访使。宣威、武散。怀 化、归德等将军。并武散,以授归义蕃官。
唐虞夏,建国凡五等,曰公、侯、伯、子、男。
殷,公、侯、伯三等。公百里,侯七十里,伯五十里。
周,公、侯、伯、子、男五等。公、侯百里,伯七十里,子、 男五十里。周公居摄改制,大其封。公五百里,侯四百里,伯三 百里,子二百里,男百里。
秦爵二十等。最高彻侯,迺得食县。其次关内侯,食租税于关 内。余十八等,大庶长以下,则如吏职。
汉,国王、国侯、亭侯三等。王皆裂地,侯以户数为差,分人 自此始。汉初论功封列侯者,凡百四十三人。食邑者除租,每户一岁更输钱二百。
后汉亦三等。皇子封王,其郡为国。其列侯,虽寇、邓元勋, 不过四县。
魏,王、公、侯、伯、子、男,次县侯,次乡侯,次亭侯,次关内侯,凡九等。 关内侯为虚封,自此始。
晋亦有王、公、侯、伯、子、男,又有开国郡公、县公、郡侯、县侯、伯、子、男及 乡亭、关内等侯,凡十五等。王大国二万户,三军,兵五千;次国一万 户,二军,兵三千;下国五千户,一军,兵千五百。其公之制如五千户国。侯如不满五千户国 ,并置一军,千人。其伯、子、男以下各有差,不置军。
宋皆因晋制,唯大小国皆三军。至孝建中,凡国官属不得称臣 于其主,改称下官。
齐因之。
梁因前代。定制:诸王言曰令,境内称之曰殿下;公侯言曰教 ,境内称之曰第下。皆自称曰寡人。相已下表 疏如臣而不称臣, 文书下群官皆曰告。
陈有郡王、嗣王、藩王、开国郡公、开国县公、侯、伯、子、男、沐食侯、乡亭侯、 开国中关外侯,凡十二等。
后魏有王、开国郡公、散公、侯、散侯、伯、散伯、子、散子、男、散男,凡十一等 。王食半,公三分食一,侯伯四分食一,子男五分食一。
北齐有王、公、侯、伯、子、男六等。
后周有公、侯、伯、子、男五等。
隋有国王、郡王、国公、郡公、县公、侯、伯、子、男,凡九等。
大唐,国王、郡王、国公、郡公、开国郡公、县公、开国侯、伯、子,凡九等。 并无其土,加实封者,乃给租庸。自武德至天宝,实封者百余家;自至 德至大历三年,实封者二百六十五家。
周以太师、太傅、太保曰三公。
汉以丞相、大司马、御史大夫为三公。
后汉又以太尉、司徒、司空为三公。天地灾变即皆策免,自太 尉徐防始焉。灵帝就长安拜张温为太尉。 三公在外,自温始也 。
魏、晋、宋、齐、梁、陈、后魏、北齐皆以太尉、司徒、司空为三公。
后周以太师、太傅、太保为三公。司徒为卿。
隋以太尉、司徒、司空为三公。
大唐因之。
尧有十六相。
殷汤有左右相。
周成王有左右相。
秦悼武王始置左右丞相,始皇又始置相国。
汉置丞相,尝置相国,或左右丞相,寻复旧。成帝改御史大夫为司空,与大司马、丞 相是为三公,皆宰相也。哀帝改丞相为大司徒,亦为宰相。
后汉以太尉、司徒、司空为宰相,献帝复置宰相。
魏改丞相为司徒。而文帝复置中书监、令,并掌机密,自是中书多为枢机之任,亦宰 相也。又置大丞相及相国。
晋惠帝改丞相为司徒,寻复旧,俱为宰相。而中书监、令,常管机要,亦是相也。
宋齐梁陈,并相因习,或为丞相,或为相国,多非寻常人臣之职。或掌机密,或录尚书,或综朝权,或管朝政,或为侍中,或给事中,或受顾命 ,皆为宰相。然中书职任机务之司,不必他名,亦为宰相。其有侍中兼外官,若宋王弘,侍中 兼内官,若沈演之,其例不少,即非宰相,并在当时委任而已。
后魏、北齐亦置丞相,俱为宰相。尤重门下官,多以侍中辅政,亦宰相也。
后周大冢宰,亦其任也。其后亦置左右丞相。
隋有内史、纳言,是真宰相。柳述为兵部尚书,参军机密;又 杨素为右仆射,与高颎专掌朝政。
大唐侍中、中书令为真宰相,中间尝改为左右相。他官参者无定员,但加同中书门下 三品及平章事、知政事、知机务、参与政事及平章国重事之名者,并为宰相,亦汉行丞相事之 例也。其同中书门下三品,自贞观中以兵部尚书李绩始。
后汉明帝以李躬为三老,桓荣为五更。安帝以李充为三老,灵帝以袁逢为三老。
魏高贵乡公以王祥为三老,郑小同为五更。
后魏孝文以尉元为三老,游明根为五更。
后周武帝以于谨为三老。
汉制:自中二千石至百石,凡十二等。中二千石、月俸百八十 斛。二千石、百二十斛。比二千石、百斛。千石、八十斛。六百石、七十斛。比六百石、六十斛。四百石、 五十斛。比四百石、四十五斛。 三百石、四十斛。比三百石、三 十七斛。二百石、三十斛。比二百石、二十七斛。百石。十六斛。
后汉大将军、三公俸各三百五十斛,凡诸受俸,皆半钱半谷。延平中定制:中二千石 ,月俸钱九千,米七十二斛。真二千石,钱六千五百,米三十六斛。比二千石,钱五千, 米三十四斛。千石,钱四千,米三十斛。六百石, 钱三千五百,米二十一斛。四百石,钱二 千五百,米十五斛。三百石,钱二千,米十二斛。二百 石,钱一千,米九斛。百石。钱八百, 米四斛八斗。腊及立春,更班赐有差。
宋制:州郡秩俸,多随土所出,无有定准。有父母、祖父母年登七十者,并给见钱。 其郡县田禄,以芒种为断。此前去官者,则一年秩皆入前人;此后去官 者,悉入后人。
梁制:一品秩万石,二品三品为中二千石,四品五品秩为二千石。
后魏其禄每季一请。诸宰人之官,各随近给公田,刺史十五顷,太守十顷,治中、别 驾各八顷,县令、郡丞六顷,更代相付。
北齐官秩,一品每岁八百疋,从一品七百疋,二品六百疋,从二品五百疋,三品四百 疋,从三品三百疋,四品二百四十疋,从四品二百疋,五品一百六十疋,从五品一百二十疋, 六品一百疋,从六品八十疋,七品六十疋,从七品四十疋,八品三十六疋,从八品三十二疋, 九品二十八疋,从九品二十四疋。执事官一品以下,给公田各有差。
后周制禄秩,下士一百二十五石,中士以上至上大夫各倍之,上大夫是为四千石,卿 二分,孤三分,公四分,各益其一,公因盈数为一万石。其九秩一百二十石,八秩至于七秩, 每二秩六分而下各去其一,二秩、一秩俱为四十石。
隋京官正一品禄九百石,其下每以百石为差,至正四品,是为三百石。从四品二百五 十石,其下每以五十石为差,至正六品,是为一百石。从六品九十石,以下每以十石为差,至 从八品,是为五十石。其给皆以春秋二季。刺史、太守、县令,则计户而给禄,各以户数为九 等之差。其禄唯及刺史二佐及郡守、县令。京官给职分田,一品者给田五顷,至五品则为田三 顷。其下每品以五十亩为差,至九品为一顷。外官亦各有职分田,又给公廨田以供。
大唐定给禄之制,京官正一品,米七百石,钱九千八百。
从一品,米六百石。正二品,米
五百石,钱八千。从二品,米四百六十石。正三品,
米四百石,钱六千一百。从三品,米三
百六十石。正四品,米三百石,钱四千二百。从四品,
米二百六十石。正五品,米二百石,钱
三千六百。从五品,米一百六十石。正六品,米一百石,钱二千四百。从六品,米九十石。
正七品,米八十石,钱二千一百。从七品,米七十石。正八品,米六十七石,钱一千六百
。从八品,米六十二石。正九品,米五十七石,钱一千三百。从九品,米五十二
石。从并同外官,各降一等。其干力及防合、庶仆并别给。
内外文武官,自一品以下,并给职田。京官诸司及郡县,又给公廨田,并有差。
后汉明帝以李躬为三老,桓荣为五更。躬、荣皆以二千石禄, 养终其身。安帝以鲁丕、李充为三老,灵帝又以袁逢为三老,赐以玉杖。玉杖,长九尺,端以鸠为饰。鸠者,不咽之鸟,欲老人之不咽也。
魏高贵乡公即位,幸太学,命王祥为三老,祥字休征。 郑小同为五更。康成之孙。祥南面几杖,以师道自居, 天子北面乞言。祥陈明王圣帝君臣政化之要以训之,闻者莫不砥砺。
后魏孝文养老于明堂,以尉元为三老,元字苟仁。游明 根为五更。明根字远志。帝再拜,三老肃拜。郑众云:“但俯下手,今时□拜是也。”□音于志反,即今之揖也。给 三老上公之禄,五更元卿之禄。
后周武帝保定三年,诏以太傅、燕国公谨于谨为三老, 赐延年杖。帝幸太学以食之。三老入门,皇帝迎拜门屏之间,三老答拜。有司设三老席于中 楹,南向。太师、晋国公护升阶,设几于席。三老升席,南面,凭几而坐。大司寇、楚国公宁 升阶,正舄。皇帝升,立于斧扆之前,西面。有司进馔,皇帝跪设酱豆,亲自袒割。三老食讫 ,皇帝又亲跪授爵以酳。有司彻讫,皇帝北面立,访道。三老乃起,立于席后。皇帝曰:“猥 当天下重任,自惟不才,不知政治之要,公其诲之。”三老答曰“木受绳则正,后从谏则圣。 自古明王圣主,皆虚心纳谏,以知得失,天下用安,惟陛下念之”云云。三老言毕,皇帝再拜 受之,三老答拜,礼成而出。其余历代皆无。
汉初,唯有太傅、太尉,后加置太师、太保、大司徒、大司空。哀帝时,议以汉旧无司徒,故定三公之号曰大司马、大司徒、大司空。史记 曰:公孙弘以春秋,白衣为天子三公。汉初因秦,置丞相,而弘为之,则丞相为三公矣。 王莽居摄,置四辅官。初,王舜为左辅,甄丰为右弼,甄邯为后 承。后又制以太师、太傅、国师、国将为四辅,位上公。大司马、大司徒、大司空为三公 。
后汉唯有太傅一人,谓之上公。及有太尉、司徒、司空,光武 初诏司徒司空二府去大,无称爵。而无师保。董卓盗为太师,非 汉本制。太尉公主天,部太常、卫尉、光禄勋。司徒公 主人,部太仆、鸿胪、廷尉。司空公主地,部宗正、少府、司农。而分部九卿,汉制,三公 号称万石,其俸月各三百五十斛。风俗通云:“三公一岁共食万石也。”盖多以九卿 为之。若天地灾变,则皆策免,自太尉徐防始焉。后汉本制,日食、星 流及大雨雹等灾变者,唯免太尉。自徐防为太尉,凡天地灾变,三公皆免。至魏黄初二年,始 罢此制。汉制,三公不与盗贼,若领兵入见,皆交戟□颈而前。使虎贲执刃扶之也。魏武为司空,破张绣,入觐天子,亦行此制,汗流洽背 ,自此不复朝觐也。朝臣见三公皆拜,天子御座即起,在舆为下。凡拜公,天子临轩, 六百石以上悉会,直事卿赞拜,御史授印绶,公三让,然后受。至安帝时,三府任薄,选举诛 赏,一由尚书,其灾眚变咎,则责免公台。灵帝临朝,始遣使者就长安拜张温为太尉,三公在 外,自温始也。至献帝建安十三年,乃罢三公官。
魏初复置,与后汉同,有太傅、太尉、司徒、司空。然 皆无事,不与朝政。高柔上疏云:“今公辅之臣, 民所具瞻。而置之三事,不使知政,非朝廷崇用大臣之义、大臣献可替否之谓 也。”初封司空崔林为安阳亭侯。三公封列侯,自林始也。林 字德儒。裴松之曰:“汉封丞相已为荀悦所讥。魏封三公,其失同也。”黄初二年,又 分三公户邑,封子弟各一人为列侯。末年增置太保。
晋武帝即位之初,以安平王孚为太宰,郑冲为太傅,王祥为太保,义阳王子初为太尉 ,何曾为司徒,荀顗为司空,石苞为大司马,陈骞为大将军,凡八公,同时并置。唯无丞相焉 ,时所谓“八公同辰,攀云附翼”者也。遂以太傅、太保为上公,论道经邦,燮理阴阳。无其 人则阙,盖居者甚寡。诸公品第一,食俸日五斛。太康二年,又给绢, 春百疋,秋二百疋,绵二百斤。元康元年,给菜田十顷,田驺十人。立夏以后不及田者,食俸 一年。又给虎贲二十人,持班剑。给朝车驾,安车黑耳。其太尉、司徒、司空,自汉历 魏,皆为三公。及晋迄于江左,相承不改。上公、三公之制不改。 前代三公策拜,皆设小会,所以崇宰辅之制也。自魏末废而不行。至晋,拜石鉴 字林伯为左光禄大夫,开府,领司徒,始有诏令会,遂以为常。 十六国姚泓僭号,受经于博士淳于岐。岐病,泓亲省疾,拜于床下。自 是公侯见师傅皆拜。
宋皆有八公之官,而不言为八公也。宋志曰:“三公黄合,前 史无其义。按礼记云:‘士□与天子同,公侯、大夫则异。’郑玄注云:‘士贱,与君同,不 嫌也。’夫朱门洞启,当阳之正色也。三公之与天子礼秩相亚,故黄其合以示谦,不敢斥天子 ,宜是汉旧制也。”□音毕。
齐时,三公唯有太傅。
梁有丞相、太宰、太傅、太保、大司马、大将军、太尉、司徒、司空、开府仪同三司 等官,诸公及位从公开府者,亦置官属。
陈以丞相、太宰、太傅、太保、大司马、大将军并为赠官。三公之制,开黄合,厅事 置鸱尾。
后魏以太师、太傅、太保谓之三师,上公也。大司马、大将军谓之二大,太尉、司徒 、司空谓之三公。
北齐皆有三师、二大、三公之官,并置府,其府三门,当中门黄合,设内屏。三师、 二大置佐吏,则同太尉府。
后周置六卿之外,又改三师官谓之三公,兼置三孤以贰之。少 师、少傅、少保。而以司徒为地官,大司马为夏官,司空为冬官,如姬周之制,无复太 尉、三师之号。宣帝又置四辅官。以大冢宰越王盛为大前疑,蜀国公尉 迟迥为大右弼,申国公李穆为大左辅,隋国公杨坚为大后丞。
隋置三师,不主事,不置府僚,但与天子坐而论道。置太尉、司徒、司空,以为三公 ,参议国之大事,依北齐置府僚,无其人则阙。祭祀则太尉亚献,司徒奉俎,司空行扫除。其 位多旷,皆摄行事。寻省府及僚佐,置公则坐于尚书都省。朝之众务,总归于台阁矣。炀帝即 位,废三师官。
大唐复置三师,以师范一人,仪刑四海。置三公,以经邦论道,燮理阴阳,祭祀则与隋制同。并无其人则阙。天宝以前,凡三师官,虽有其位,而 无其人。
周武王时太公,成王时周公,并为太师。周公薨,毕公代之。
秦及汉初并无,至平帝元始元年初置,以孔光居焉,金印紫绶,位在太傅上,太保次 太傅。孔光为太师,王莽为太傅。光常称疾,不敢与莽并。太后诏:“ 令太师无朝,赐灵寿杖。黄门令为太师省中坐置几,太师入省中用杖,赐食十七物。”十七物 者,食具十七种物也。灵寿,木名。汉东京又废。献帝初,董卓为太师,卓诛又废。
魏世不置。
晋初置三上公,以景帝讳师,故置太宰,以代太师之名,晋书 曰:惠帝太安元年,“以齐王冏为太师”。当时撰述者之误也。秩增三司。蜀李雄僭号,时范长生自西山乘素舆诣成都,雄拜长生为天地太师,封西山侯 。
后魏、北齐、后周、隋、大唐皆有之。天宝以前,唯以其官赠 仲尼及长孙祯、武士□、窦毅、韦玄贞、张说、裴光庭而已。□音忧缚反。
汉高后元年,初置太傅,金印紫绶。初用王陵,后省。八年复置,后省。哀帝元寿二 年,复置,位在三公上。平帝以孔光为之。
后汉有太傅,上公一人,掌以善道,无常职。光武以卓茂为之,薨,省。明帝又以邓 禹为之。邓禹字仲华,以元功拜太傅,进见东向。又张禹字伯达,迁太 傅,舍于宫中,太官进食,五日一归府。朝见特赞,与三公绝席。章帝以赵熹三世在位,为国 元老,乃以为太傅。和帝即位,幼弱,以邓彪有高名,海内归仁,征为太傅,百官总己以听之 ,恩宠之异,莫与为比。其后,每帝初即位,辄置太傅,录尚书事,薨则省。胡广注曰:“犹古冢宰总己之义。”桓帝践祚,已加元服,不复置傅, 但令太尉胡广、司徒赵戒领尚书事。至灵帝,复以陈蕃为太傅,与广参录尚书事。陈蕃志欲芟夷阉竖,以清本朝,世乱谗胜,用殒厥身。胡广代之,拱默而已 。
魏初置太傅,以钟繇为之。钟繇字元常,迁太傅,有疾。时华 歆亦以高年病,朝见,皆使乘舆上殿就坐。 是后三公有疾,遂以 为故事。
晋宋金章紫绶,进贤三梁冠,介帻,绛朝服,佩山玄玉。
梁、后魏、北齐、后周及大唐皆有。
周成王时,召公为太保。
汉平帝元始元年,始用王莽为之。光武中兴,省。
魏初不置,末年始置太保,以郑冲为之。冲,字文和。 位在三司上。
晋武初践祚,以王祥为太保,进爵为公,加置七官之职。太保,所以训护人主、导以 德义者也。汝南王亮为太宰,录尚书事,与太保卫瓘对掌朝政。又卫瓘 为太保,以公就第,置长史、司马、从事、中郎掾属也。章绶佩服冠秩与太傅同。
梁、后魏、北齐、后周、隋及大唐皆有之。天宝以前,唯以其 官赠窦季谋一人而已。
周武时,周公始居之,掌建邦之治。
秦、汉、魏并不置。平帝加王莽号曰宰衡。
晋初,依周礼,备置三公。三公之职,太师居首,以景帝名师,故置太宰以代之,而 以安平献王孚居焉。增掾属十人,盖为太师之互名,非周冢宰之任也。何曾为太宰,朝会乘舆入朝,剑履上殿,如萧何、田千秋、钟繇故事。又安帝 以太宰琅玡王德文不宜婴拂事务,以纡论道之重,可衮冕之服,绿盭绶,羽葆鼓吹。盭音戾。 盭,绿也,以绿为质。盭,草名也,出琅玡平昌县,似艾,可染绶,因以为绶名。
宋大明中,用江夏王义恭为之,冠绶服秩悉与太傅同。至齐以为赠。
梁初有之。至陈,又以为赠,有事则权兼之。
后魏初无。至孝庄时,以太尉上党王天穆为之,增置佐吏。
北齐无闻。
后周文帝又依周礼建六官,遂置天官大冢宰卿一人,掌邦治,以建邦之六典,佐皇帝 治邦国。
自隋而无。
汉因之。应劭汉官谓太尉为周官,非也。郑玄注月令亦曰秦官 。尚书中候云“舜为太尉”。束皙据非秦官,以此追难玄焉。刘昭曰:“纬候众书,贵尚神诡 ,出没隐显,动挟诞怪。太尉官实司天,虞舜作宰,璇衡赋政,当是据后位以书前职,非虞之 实号也。太尉所职,即舜所掌,遂以同掌追称太尉,乃中候之误假,盖非官之为谬。康成渊博 ,自注中候,裁及注礼而忘舜位,岂其实哉!此是不发讥于中候,而正之于月令也。广微之诮 ,未探硕意。”金印紫绶,掌武事。汉文三年省,景帝三年复置,其尊与丞相等。 丞相卫绾病免。上议置丞相、太尉。藉福说田蚡曰:“上以将军为丞相 ,必让窦婴;婴为相,将军必为太尉。太尉、相尊等耳,又有让贤名。”蚡从之,皆如其谋。 蚡音扶粉反。五年,又省。元狩四年,更名大司马。大司马说 在本篇。
后汉建武二十七年,复旧名为太尉公。每帝初即位,多与太傅同录尚书事,府门无阙 。论者云,王莽以大司马篡盗神器,故贬其阙。掌四方兵事功课 ,岁尽,则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事,掌亚献;大丧则告谥南郊。凡国有大造大疑,则 与司徒、司空通而论之。国有过事,与二公通谏诤之。灵帝末,以刘虞为大司马,而太尉如故 。自此则大司马与太尉始并置矣。刘宠字祖荣,迁太尉,以日食免。又 初第五伦为会稽太守,署郑弘为督邮,举孝廉。及弘为太尉,而伦为司空,位在下,每朝见, 弘曲躬自卑。帝知其故,遂置云母屏风,分隔其间,由此以为故事。又陈蕃拜太尉,临朝叹曰 :“黄宪若在,不敢先佩印绶。”后坐辟召非其人,策罢。
魏亦有之。王祥字休征,为太尉。司马文王进爵为王,祥与司 徒何曾、司空荀顗并诣王。顗曰:“相王尊重,今可相率而拜。”祥曰:“相国势位,诚为尊 贵。然要是魏之宰相,吾等魏之三公,公王相去,一阶而已。班列大同,安有天子三公可辄拜 人者耶?损魏朝之美,亏晋王之德,君子爱人以礼,吾不为也。”及入,何曾、荀顗遂拜,祥 独长揖。文王谓祥曰:“今日然后知君见顾之重也。”
晋太尉进贤三梁冠,介帻,绛朝服,金章紫绶,佩山玄玉。若郊庙,冕服七旒,玄衣 纁裳,七章。
宋制,武冠,山玄玉。
齐制,九旒。
后魏初,与大将军不并置。正光之后,亦皆置焉。
历代唯后周无,其余皆有,悉为三公。
尧时,舜为司徒。
舜摄帝位,命□为司徒。
□玄孙之子曰微,亦为夏司徒。
周时,司徒为地官,掌邦教。毛诗缁衣,美郑武公也。父子为 周司徒,善于其职。
秦置丞相,省司徒。
汉初因之。至哀帝元寿二年,罢丞相,置大司徒。
后汉大司徒主徒众,教以礼义。凡国有大疑大事,与太尉同。蔡质汉仪曰:“司徒府与苍龙阙对,厌于尊者,不敢号府。”应劭曰:“此不 然。丞相旧位在长安时,府有四出门,随时听事。明帝本欲依之,迫于太尉、司空,但为东西 门耳。每国有大议,天子车驾亲幸其殿。”建武二十七年,去“大”,为司徒公。 邓禹为大司徒,封侯,年二十四。灵帝卖官,廷尉崔烈入钱五百万,以 买司徒,其拜日,天子亦临轩,时人谓烈为“铜臭”。建安末为相国。
魏黄初元年,改为司徒。华歆字子鱼,为司徒,家无担石之储 。诏曰“司徒,国之俊老。今大官重膳,而司徒蔬食,甚无谓也”。特赐歆及妻、男等衣服 。
晋司徒与丞相通职,更置迭废,未尝并立。至永嘉元年,始两置焉。王衍为司徒,东海王越 为丞相,始两置也。陈 骞为司徒,仰理万机,俯澄邦教。又王戎字浚冲,为司徒,高选长吏西曹掾,委任责成,常得 无为。又蔡谟字道明,迁司徒,谟固让曰:“若我作司徒,将为后世哂,义不敢拜。”诏数十 下,谟章表十余上,陈以疾笃。帝临轩,自旦至申,而征不至。公卿以蔡公傲无人臣之礼,奏 送谟廷尉。谟率子弟诣阙稽颡,诏免为庶人。谟每叹曰:“若使刘王乔得南渡,司徒之美选也 。”王乔名畴,少有重名。
宋制:司徒金章紫绶,进贤三梁冠,佩山玄玉。掌治民事,郊祀则省牲,视涤濯,大 丧安梓宫。凡四方功课,岁尽则奏其殿最而行赏罚,亦与丞相并置。
齐司徒之府,领天下州郡名数,户口簿籍。
梁罢丞相,置司徒,历代皆有。
至后周,以司徒为地官,谓之大司徒卿,掌邦教,职如周礼。
隋及大唐复为三公。
少皞鸤鸠氏为司空。
舜摄帝位,以禹为司空。周礼正义曰:“禹自司空总百揆,乃 分司空之职为共工。”虞书曰“垂作共工,益作 朕虞”是也 。
□玄孙之子曰冥,亦为夏司空。
殷汤以咎单为司空。
周礼,司空为冬官,掌邦事。凡营城起邑、复沟洫、修坟防之事,则议其利,建其功 。四方水土功课,岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡国有大造大疑,谏诤,与太尉同。
秦无司空,置御史大夫。
汉初因之。至成帝绥和元年,始更名御史大夫曰大司空。初改 为司空,议者又以县道官狱有司空,故复加为大司空,亦所以别小大之文也。金印紫绶 ,禄比丞相。哀帝建平二年,复为御史大夫。元寿二年,复为大司空。何武字君卿,为司空。事后母不笃,诏以其“举措烦碎,不合众心,孝声不闻 ,恶名流行。其上大司空印绶”。遂策免之。又彭宣字子佩,为大司空。而王莽为大司马,专 权。宣上书曰:“三公鼎足承君,一足不任,则覆乱矣。臣老病,愿上印绶。”
后汉初为大司空。建武二十七年,去“大”,为司空公。第五 伦字伯鱼,为司空。奉公不挠,言议果决,以贞白称。又张敏字伯达,为司空。行大射礼,陪 位顿仆,策免。又陈宠为司空,府故事,以计吏至,时自公以下督属籍,不通宾客,以防交关 。宠去籍通客,以明无所不受,论者大之。荀氏家传曰:“荀爽字慈明。董卓秉政,征之,起 岩穴,九十五日而为司空,时号为白衣登三公。”献帝建安十三年,又罢司空,置御史 大夫。御史大夫郤虑免,不复补。荀绰百官注曰:“献帝置御史大夫, 职如司空,不领侍御史。”
魏初,又置司空,冠绶及郊庙之服与太尉同。郑袤字林叔,为 司空。天子临轩,遣就第拜授。袤谓使曰:“魏以徐景山为司空,徐公曰:‘三公当上应天心 ,苟非其人,实伤和气。’”固辞,见许。袤,莫侯反。
宋制:进贤三梁冠,佩山玄玉。掌治水土,祠祀掌扫除乐器,大丧掌将校复土。
历代皆有之。至后周为冬官,谓之大司空卿。掌邦事,以五材 九范之徒,佐皇帝,富邦国。大祭祀行洒扫,庙社四望则奉豕牲。
隋及大唐复为三公。天宝十三年,策拜杨国忠为司空,其日雨 土。
少皞有●鸠氏为司马。●音雎。
尧时,弃为后稷,兼掌司马。
周时,司马为夏官,掌邦政。
项羽以曹咎、周殷并为大司马。楚大司马景舍帅军伐蔡,蔡侯 奉社稷而归之。楚发其赏,舍辞曰:“发诚布令而敌退,是王威也;相攻而敌退,是将威也, 战而敌退,是众威也。臣不宜以众威受赏。”又司马穣苴本姓田,齐威王 以古司马法而附穣苴,因号为司马穣苴。
汉初不置。武帝元狩四年,初罢太尉,置大司马,以冠将军之号。冠者,加于其上为一官也。霍光以大司马大将军辅政。武帝又令大将军、骠骑 将军皆有大司马之号。宣帝地节三年,置大司马,不冠将军,亦无印绶、官属。 霍禹为大司马,冠小冠,无印绶。成帝绥和元年,初赐大司马金 印紫绶,置官属,禄比丞相,去将军。哀帝建平二年,复去大司马印绶、官属,冠军如故。元 寿二年,复赐大司马印绶,置官属,去将军,位在司徒上。汉律:丞相 、大司马、大将军,俸钱月六万。始直云司马,议者以汉有军候千人司马官,故加“ 大”。王莽居摄,以汉乃无小司徒,而定司马、司徒、司空之号,并加“大”。
后汉光武建武二十七年,省大司马,以太尉代之,故常与太尉迭置,不并列。吴汉为大司马,封无阳侯。至灵帝末始置焉。
魏文帝黄初二年,复置大司马,以曹仁居之,而太尉如故。则太尉、大司马、大将军 各自为官,位在三司上。吴有左、右大司马。
晋定令,亦在三司上。晋诸公赞曰:“义阳王为太尉、大司马 时,父孚为太宰,父子居上公,中代以来,未之有也。”又汝南王亮为大司马,正旦大会,乘 车入殿。又陈骞为大司马,赐衮冕之服。武冠,绛朝服,金章紫绶,佩山玄玉,与大 将军同。
宋时唯元嘉中用彭城王义康为之,冠玉与晋同。
至齐以为赠。
梁时置官属。
陈以为赠。
后魏、北齐与大将军为二大,位居三师之下,三公之上。
后周以为夏官,谓之大司马卿。掌邦政,以建邦国之九法,佐 皇帝,平邦国,大祭祀掌其宿卫,庙社则奉羊牲。自隋而无。
汉有三师,而不见官属。以丞相为公,置司直、长史。后改丞相为司徒,则曰司徒司 直、长史。具宰相篇。其太尉后改为大司马。绥和初,始置长 史一人,掾属二十四人,御属一人,令史二十四人。改御史大夫为大司空,置长史,如中丞。 具御史大夫篇。
后汉初,唯置太傅,有长史一人,掾属十人,御属一人。不知 何曹。后置太师,董卓尝居之,盖自为也,而不见官属。太尉属官有长史一人,署诸曹 事。卢植礼注曰:“如周小宰。”掾史属二十四人、分主二千石长吏迁除、民户、祠祀、农桑、奏议、辞讼、邮驿、转运、盗贼、 罪法、兵、货币、盐铁、仓谷等事。黄合主簿、省录众事,掌 合下威仪。记室令史、掌上章奏报。后汉末,陈琳、阮瑀皆为曹 公记室,军国书檄皆所作。御属。掌为公卿合下威仪。 司徒属官有长史一人,掾属三十一人,令史及御属三十六人。正曰掾,副曰史。陈宠辟司徒鲍昱府。是时三府掾属专尚交游,以不肯亲事为 高。宠独勤心物务,转为辞曹,专掌天下狱讼。时司徒辞讼,久者数十年,事类溷错,易为轻 重。宠为昱撰辞讼比七卷,决事科条,皆以事相从。昱奏上之,其后公府奉以为法。 司空属官:长史一人,掾属二十九人,令史及御属三十二人。正 曰掾,副曰属。汉书注云:公府掾比古元士三命者也。或曰:汉初,掾史辟皆上言之,故有秩 ,皆比命士。其所不言,则为百石属,其后皆自辟除,故通为百石云。其大司马属官 并同前汉。
魏置太傅、太保,而不见官属。太尉、司徒、司空有长史、司马、从事中郎、正行参 军。大司马亦有正行参军也。
晋有太宰、太傅、太保。唯杨骏为太傅,增祭酒为四人,掾属二十人,兵曹为左右也 。杨骏辅政,引潘岳为太傅主簿。初,谯人公孙宏客于河阳,岳待之甚 厚。及骏诛,宏为楚王玮长史,凡骏纲纪皆从坐,同署主簿已被戮。宏言于玮,谓岳为假吏, 故得免。太宰、太保官属不见。太尉、司徒、司空并有长史、司马。太尉虽不加兵者, 吏属皆绛服。泰始三年,又置太尉军参军六人,骑司马五人,官骑十人。而司徒加置左长史, 掌差次九品,铨衡人伦,冠绶与丞相长史同。主簿、左右东西曹掾各一人,若有所循行者, 增置掾属十人。武帝时,司徒奏州郡农桑未有赏罚之制,宜遣掾属循行 。诏遂使司徒督察州郡播殖。若有所循者,增掾属十人。又温峤请司徒置田曹掾,州一人,劝 课农桑。初,王浑字玄冲迁司徒,仍加兵。浑以司徒文 官,主吏不持兵,持兵乃吏属绛衣,自以非是旧典,皆令皂服,论者美其谦而识礼。司空府加 置导桥掾一人,余略同后汉。咸宁初,诏以前太尉府为大司马府,增置祭酒二人,帐下司马、 官骑、大车、鼓吹,左右光禄、光禄三大夫。开府者皆为位从公,品秩、俸赐、仪制与诸公同 。加兵者增置司马一人,从事中郎二人,刘琨为司空,以卢谌为从事中 郎。主簿、记室督各一人,舍人四人,兵、铠、士曹,营军、刺奸、帐下都督、外都督 、令史各一人。主簿以下、令史以上皆绛服。司马给吏卒如长 史,从事中郎给侍二人,主簿、记室督各给侍一人。其余临时增崇者,则褒加各因其时为节文 ,不为定制。其祭酒掾属,白盖小车七乘,轺车施耳后户、皂轮犊车各 一乘。自祭酒以下、令史以上皆皂零辟朝服。其为持节都督者,增参军为六人,其余如 常加兵公制。孙楚字子荆,为佐着作郎,参石苞骠骑军事。楚既负其 才气,颇侮易苞。初至,揖曰:“天子命我参卿军事。”初,参军不敬府主,楚既轻苞,遂制 施敬,自楚始也。
宋有太傅、太保、太宰、太尉、司徒、司空、大司马,诸府皆有长史一人,将军一人 。又各置司马一人,而太傅不置。长史、掾属亦与后汉略同。自江左以来,诸公置长史、仓曹 掾、户曹属、东西合祭酒各一人,主簿、舍人二人,御属二人,令史无定员。领兵者置司马一 人,从事中郎二人,参军无定员;加崇者置左右长史、司马、从事中郎四人,掾属四人,则仓 曹增置属,户曹置掾。加崇极于此也。其司徒府若无公,唯省舍人,其府常置,其职僚异于余 府,有左、右长史,东、西曹掾属,余则同矣。余府有公即置,无则省。
齐有太宰、大司马,并为赠官,无僚属。太尉、司徒、司空,是为三公。特进,位从 公。诸开府仪同三司,位从公。开府仪同,如公。凡公督府置佐:长史、司马各一人,谘议参 军二人。诸曹有录事,功曹,记室,户曹,仓曹,中、直兵,外兵,骑兵,长流,贼曹,城局 ,法曹,田曹,水曹,铠曹,集曹,右户十八曹。城局曹以上署正参军,法曹以下署行参军, 各一人。其行参军无署者,为长兼员。其公府佐吏,则从事中郎二人,仓曹掾、户曹属、东西 合祭酒各一人,主簿、舍人、御属二人。加崇者,则左右长史四人,中郎、掾属并增数。其未 及开府,则置府亦有佐吏,其数有减。小府无长流,置禁防参军。初,晋令公府长史着朝服, 自宋大明以来着朱衣。齐王俭为司徒左长史,请依晋令复旧制,不着朱 衣,时议不许。又曰:王秀之常云:“位至司徒左长史,可以知止足矣。”又陆慧晓为司徒右 长史,谢朏为左长史,府公竟陵王子良谓王融曰:“我府二上佐,前代谁可比?”融曰:“两 贤同时,未有前例。”朏,滂佩反。
梁武受命之初,官班多同宋齐之旧。有丞相、太宰、太傅、太保、大司马、太尉、司 徒、司空、开府仪同三司等官。诸公及位从公开府者置官属,有长史、司马、谘议参军、掾属 、从事中郎、记室、建安王为雍州刺史,表求管记,乃以江革为征北记 室参军。革弟观又为参军兼记室。任昉曰:“文房之任,总卿兄弟。”故历代皆为文士之华选 云。主簿、列曹参军、行参军、舍人等官。其司徒则有左、右二长史,褚球字仲宝,为司徒右长史,加貂。台佐加貂,自球始也。又增置左西 掾一人,自余僚佐,同于二府。有公则置,无则省。而司徒无公,唯省舍人,余官常置。开府 仪同三司,位次三公,左右光禄大夫优者则加之,同三公,置官属。
陈三师、二大并为赠官,而无僚属。其三公有府长史、司马、谘议参军、从事中郎、 掾曹属、主簿、祭酒、录事、记室、正参军、板正参军。
后魏三师无官属。后又置太宰,以元天穆为之,增置佐吏。三公及二大并有长史,司 马,谘议参军,从事中郎,掾属,主簿,录事参军,功曹,记室、户曹、中兵等参军,诸曹行 参军,祭酒,参军事,长兼行参军,督护。其太尉、司徒与二大属官阶 同。唯司空府官每降一阶。
北齐三师、二大、三公各置长史,司马,谘议参军,从事中郎,掾属,主簿,录事, 功曹,记室、户曹、仓曹、中兵、外兵、骑兵、长流、城局、刑狱等参军事,东西合祭酒及参 军事,法、墨、田、水、铠、集、士等曹行参军,兼左户右户行参军,长兼行参军,参军,督 护等员。司徒则加左、右长史。长史、主吏。司马、主将。舍人,主合内事。皆自秦官也。从事中郎、从事中郎 ,汉末官也。陈汤为大将军王凤从事中郎,在主簿上,所掌秩与长史同。掾属、主诸曹事。主簿、所主与舍人同,祭酒所主亦 同。令史,主诸曹文书。此皆自汉官也。陈汤为大将军王凤从事中郎是也。御属、参军自后汉也。孙坚参骠骑军事是也。参军所主与掾属同。其仪同三司加开府者,亦置 长史以下官属,而减记室、仓、城局、田、水、铠、士等七曹,各一人。其品亦下三公府一阶。其三师、二大佐吏,则同太尉府也。
后周以太师、太傅、太保为三公,而不见僚属。
隋三师亦不见官属。而三公依北齐置府僚,后省府及僚佐。置公则坐于尚书都省。朝 之众务,总归于台阁。
大唐三师、三公并无官属。
及成汤居亳,初置二相,以伊尹、仲虺为之。伊尹号为阿衡。 仲虺,臣名,为汤左相。武丁得傅说,爰立作相,王置诸其左右。武丁,殷之高宗也。得贤相傅说,于是礼命立以为佐相,使在左右也。
周时,召公为保,周公为师,相成王,为左右,亦其任也。
秦悼武王二年,始置丞相官,以樗里疾、甘茂为左右丞相。茂 为左,疾为右。庄襄王又以吕不韦为丞相。及始皇立,尊不韦为相国,则相国、丞相皆 秦官。又汉官仪云:“皆六国时官。”金印紫绶,掌丞天子, 助理万机。秦初有左右,荀悦曰:“秦本次国,命卿二人,是以置左右 丞相,无三公官。”至二世,复有中丞相。二世已诛李斯,乃 拜赵高为中丞相,事无大小,皆决之。
汉高帝即位,一丞相,绿绶,高帝二年,拜曹参为假左丞相,
即汉初丞相当有左右,今言一丞相,或汉书之误。以萧何为之。及诛韩信,乃拜何为相
国。何薨,以曹参为之。孝惠、高后置左右丞相。文帝二年,复置一丞相,丞相月俸钱六万。
初,陈平为左丞相。及诛诸吕,文帝初立,平乃谢病,以让周勃,乃以
勃为右丞相,位第一;平为左丞相,位第二。帝因朝问勃:“天下一岁决狱几何?”勃谢不知
。问:“天下钱谷一岁出入几何?”勃又不能对,汗出洽背。及问平,平曰:“有主者。宰相
者,上佐天子理阴阳,顺四时,下遂万物之宜,外镇抚四 夷诸侯
,内亲附百姓,使卿大夫各任其职。”顷之,勃谢病,请免相,平专为一丞相。成帝
绥和元年,御史大夫何武建言:“古者民谨事约,国之辅佐,必得贤圣,然犹则天三光,备三
公官,三光,日、月、星。各有分职。今末俗之弊,政事烦多
,宰相之才不能及古,而今丞相独兼三公之事,所以大化久未洽也。宜建三公官,定卿大夫之
任,分职授政,以考功效。”于是上拜曲阳侯王根为大司马,而何武自御史大夫改为大司空,
皆金印紫绶,比丞相,则三公俱为宰相。汉御史大夫副丞相事,若今之
同平章事及参知机务之类。所以汉书云“薛、贡、韦、匡迭为宰相”。薛宣、韦贤、匡衡则是
丞相,而贡禹但为御史大夫。又萧望之谓朱云曰:“吾备位将相。”萧尝任御史大夫及前将军
。至哀帝,复罢大司空。大司空朱博奏曰:“帝王之道,不必
相袭。高祖置御史大夫,位次丞相,典正法度,以职相参。历载二百,天下安宁。今更为大司
空,与丞相同位。故事,选郡国守相高第为中二千石,选中二千石为御史大夫,任职者为丞相
,位次有叙,所以尊圣德,重国相也。今中二千石未更御史而为丞相,非所以重国政也。今愿
罢大司空,以御史大夫为百寮师。”哀帝从之。元寿二年,更名丞相为大司徒。初,汉
制常以列侯为相,唯公孙弘布衣,数年登相位,武帝乃封为平津侯,其后为故事。至丞相而封
,自弘始也。到光武绝不复侯,或自以际会授立见封。汉仪注曰:“御
史大夫为丞相,更春乃封,故先赐爵关内侯。”李奇曰:“以冬月非封侯,故且先赐爵关内侯
。”白事教令,称曰君侯。亦谓丞相为上相,陆贾谓陈平曰“
足下位为上相”是也。春秋之义,尊上公谓之宰,言海内无不统焉。故丞相进,天子御
座为起,在舆为下。皇帝见丞相起,谒者赞称曰: “皇帝为丞相起。”起立,乃坐。赞称曰:“敬谢行礼。”皇帝在道,丞相某
迎,谒者赞称曰:“皇帝为丞相下舆。”下立,乃升车也。丞相有病,皇帝法驾亲至
问疾,从西门入。丞相有疾,御史大夫三朝问起居,百寮亦然。后汉三
公疾,令中黄门问疾。魏晋即黄门郎,尤重者或侍中。及瘳视事,尚书令若光禄大夫赐
以养牛、上尊酒。如淳曰:“律,稻米一斗,得酒一斗,为上尊;稷米
一斗,得酒一斗,为中尊;粟米一斗,得酒一斗,为下尊。”颜师古曰:“稷即粟也。中尊宜
为黍米,不当言稷。且作酒,自有浇淳之异为上中下矣,非必系于米也。”萧何为相国,将薨
,举曹参代。参无所变更,一遵萧何约束。择郡国吏,木讷于文辞、重厚长者,即召除丞相史
。吏之言文刻深、欲务声名者,辄斥之。不事事,日夜饮醇酒。及卒,百姓歌之曰:“萧何为
法,顜若画一。曹参代之,守而勿失。载其清净,民以宁一。”又田蚡为丞相,黜黄、老刑名
百家之言,延文学儒者数百人,儒由是兴。又车千秋无他才学功劳,特以一言寤主,旬月取宰
相,封富人侯,前代未有也。又匡衡比十年之间不出长安城门,而至丞相。又宣帝时,丙吉字
少卿,为丞相,尚宽大,好礼让。掾吏有罪不称职,与长休告,终无按验。客或曰:“君侯为
汉相,奸吏成其私,然无所惩艾乎?”吉曰:“夫以三公之府,有按吏之名,吾窃陋焉。”因
为故事,公府不按吏,自吉始。于是官属掾史,务掩过扬善。吉尝出,逢群斗者,死伤横道,
吉不问过之。又逢人逐牛,牛喘吐舌,止驻,使骑吏问逐牛行几里。掾史怪之,问吉。吉曰
:“
人斗杀伤,长安令、京兆尹职所当禁。吾备宰相,不亲
小事。方春,少阳用事,未可以热,恐牛近行,因省此时气失节。三公典调阴阳,职所忧也。
”又韦贤字长孺,为丞相,年七十余,乞罢归私第。丞相致仕,自贤始也。又孔光将拜丞相,
已刻侯印书赞,未拜,上暴崩。其夜,于大行前拜受丞相博山侯印绶。又薛宣为丞相,相府辞
讼不满万钱不为 移书,后遵用薛侯故事,然官属讥其烦碎无大
体,不称贤相也。又王商为丞相,天子叹曰:“此真汉相矣。”有天地大变、天下大过,则以
病闻。有天地大变、天下大过,皇帝使侍中持节,乘四白马,赐上尊酒十斛,牛一头,策告殃
咎;使者去,半道,丞相追,上病。使者还来白事,尚书以丞相不起病闻。若丞相不胜任,使
者策书,驾骆马,即时布衣步出府,免为庶人。若丞相有他过,使者奉策书,驾骓騩马,即时
步出府,乘栈车牝马,归田里思过。騩,京媚切。凡丞相府,门无闑,不设铃鼓,言其
大开,无节限。
后汉废丞相及御史大夫,而以三公综理众务,则三公复为宰相矣。前代丞相有苍头字宜禄。至汉代,有所关白,则叩合呼“宜禄”,遂以为常。 闑,鱼列切。至于中年以后,事归台阁,则尚书官为机衡之任。至献帝建安十三年, 复置丞相,而以曹公居之。又有相国。
魏黄初元年,改为司徒。吴有左、右丞相。而文帝复置 中书监、令,并掌机密,自是中书多为枢机之任。说在中书令篇。 其后定制,置大丞相,第一品。后又有相国,齐王以司马师为之,晋景帝。高贵乡公以司马昭为之。晋文帝 。
晋惠帝永宁元年,罢丞相,复置司徒。永昌元年,罢司徒并丞相,则与司徒不并置矣 。丞相与司徒,废置非一。其后或有相国,或有丞相,省置无恒 ,而中书监、令常管机要,多为宰相之任。自魏晋以来,相国、丞相多非寻常人臣之职。 晋赵王伦、梁王肜、成都王颖、南阳王保并为之。元帝渡江,以 王敦为丞相,转司徒,荀组为太尉,以司徒官属并丞相为留府,敦不受。成帝以王导为丞相, 罢司徒府以为丞相府。导薨,罢丞相,复为司徒府。相国、丞相,皆衮 冕绿盭绶。盭音隶。
宋孝武帝初,唯以南郡王义宣为丞相,而司徒府始如故。亦有相国。丞相金章紫绶, 进贤三梁冠,绛朝服,佩山玄玉,相国则绿盭绶也。齐丞相不用人,以为赠官。梁罢相国,置 丞相;罢丞相,置司徒。陈又置相国,位列丞相上,并丞相并为赠官。
按:自魏晋以来,宰相但以他官参掌机密,或委知政事者则是矣,无有常官。其相国
、丞相,或为赠官,或则不置,自为尊崇之位,多非人臣之职。其真为宰相者,不必居此官。
魏文帝以刘放、孙资为中书监、令,并掌机密。晋武帝诏以荀勖为中书
监、侍中,毗赞朝政。张华为中书令,侍中刘卞谓华曰:“公居阿衡之地。”东晋庾亮、庾冰
相次为中书监。先是,王导辅政,以□和得众,庾亮以法裁物,颇失人心。至冰,经纶时务,
升擢后进,朝野注心,咸曰贤相。殷浩为扬州刺史,参综朝权。王敦为大将军、侍中,上表曰
“臣备位宰辅”。谢安为中书监,录尚书省事。宋文帝初,徐羡之为司空,录尚书事。后以江
湛、王僧绰俱为侍中,任以机密。后又以殷景仁为侍中、左卫将军,与侍中、右卫将军王华,
侍中、左卫将军王昙首,侍中刘湛四人俱居门下,皆以风力局干,冠冕一时,同升之美,近代
莫及。初,王弘为江州刺史,加侍中,后征辅政,以为侍中、司徒,录尚书事。而弘弟昙首为
文帝所任,与华相埒。华常谓己力用不尽,每叹息云:“宰相顿有数人,天下何由得理?”湛
母忧去职,后征为太子詹事,加给事中,与殷景仁并被任遇。湛常云:“今代宰相何难?此正
可当我南阳郡汉代功曹耳。”沈演之为侍中、右卫将军,文帝 谓之曰:“侍中领卫,俱为优重,此盖宰相便坐,卿其勉之。”齐王俭为侍中
、尚书令,常谓人曰:“江左风流宰相,唯有谢安。”盖自况也。明帝顾命江祏兄弟及始安
王遥光、尚书令徐孝嗣、领军萧坦之,更日帖敕,时呼为“六贵”,皆宰相也。梁何敬容初为
吏部尚书、侍中。时徐勉为仆射,参掌机事,以疾陈解,因举敬容自代,故敬容迁为仆射,掌
选事,侍中如故,此并为宰相。后敬容屡转他官,而参掌如故。又王训为侍中,武帝问敬容曰
:“褚彦回年几为宰相?”对曰:“
少过三十。”帝曰:
“今之王训,无谢彦回。”彦回,宋明帝时为侍中。又周舍卒后,朱□为散骑常侍,代掌机密
。北齐韩轨为中书令,寻授司空,自以勋庸,历登台铉。按此则或掌机密,或录尚书,或综机
权,或管朝政,或单侍中,或给事中,或受顾命,皆为宰相也。然侍中职任机务之司,不必他
名,亦多为宰相。其有侍中兼外官,若宋王弘;侍中兼内官,若沈演之,其例不少,则非宰相
,盖在当时委任而已。自晋宋已来,宰相皆文义自逸,何敬容独勤庶务,为代所嗤鄙。姚察曰
:“魏正始及晋之中朝,俗尚于玄虚,贵为放诞。尚书丞郎以上,簿领文案,不复经怀,皆
成于令史。逮乎江左,此道弥扇。唯卞壶以台阁之务,颇欲综理,阮孚谓之曰:‘卿常无闲暇
,不乃劳乎?’宋代王敬弘身居端右,未尝省牒,风流相尚,其流遂远。睹白署空,是称清贵
;恪勤匪懈,终滞鄙俗。是使朝经废于上,众职隳于下,小人道长,抑此之由。呜呼!伤风败
俗,而使何国礼之识理见讥薄俗者哉!”
后魏旧制,有大将军,不置太尉;有丞相,不置司徒。自正光以后,始俱置之, 神瑞元年,置八大人官,总理万机,时号“八公”。然而尤重门 下官,多以侍中辅政,则侍中为枢密之任。说在侍中篇。
北齐干明中,置丞相。河清中分为左右,各置府僚。然而为宰相秉持朝政者,亦多为 侍中。赵彦琛、元文遥、和士开同为宰相,皆兼侍中。
后周大冢宰亦其任也,其后亦置左右丞相。大象二年,以杨坚为大丞相,遂罢左右丞 相官。
隋有内史、纳言,即中书令、侍中。是为宰相,亦有他 官参与焉。柳述为兵部尚书,参掌机事。又杨素为右仆射,与高颎专掌 朝政。
大唐侍中、中书令是真宰相。尚书左右仆射亦尝为宰相。其间 或改为纳言、内史、左相、右相、黄门监、紫微令等名,其本即侍中、中书令也。共有四员。 其仆射贞观末始加平章事,方为宰相,具仆射篇。其余以他官参掌者,无定员,但加 同中书门下三品、贞观十七年,以兵部尚书李绩同中书门下三品。同中 书门下三品,自此始也。永崇、弘道之际,裴炎为正议大夫,守侍中;崔知温为正议大夫,守 中书令;刘齐贤为中大夫,守侍中:并同中书门下三品。按:此当以阶卑官高,令所给禄秩同 三品耳,当是权时之制。其后亦有阶卑为侍中、中书令者,即更不言。及平章事、知政 事、参知机务、参与政事及平章军国重事之名者,并为宰相,贞观二年 ,太宗谓侍臣曰:“中书、门下,机要之司,擢才而居,委任实重。诏敕如有不便,皆须执论 。比来唯觉阿旨顺情,遂无一言谏诤者,岂是道理?若唯署敕行文而已,人谁不堪,何须简择 ,以相委付?自今以后,诏敕疑有不稳,必须执之。”亦汉行丞相事之例也。韩安国为御史大夫,行丞相事。后汉书曰:“周泽行司徒事,如真。”高宗永 徽六 年,召宰相议废皇后王氏,立武昭仪为后。褚遂良奏曰:“ 先帝疾甚,执陛下手以语臣曰:‘我儿好新妇,今将付卿。’皇后恐不可废。”遂置笏于殿陛 ,叩头流血。上大怒,命引出之,遂良贬官。侍中韩瑗上疏理之,不纳,表请归田,不许,瑗 又上疏切谏。来济亦密表谏,不纳。仪凤元年四月,上以风疹,欲令武太后摄知国政,中书令 郝处俊曰:“臣闻礼经‘天子理阳政,后理阴道’,则外内和顺,国家以理。帝之与后,阴之 与阳,各有所主,不相夺也。若失其序,上则谪见于天,下则祸成于人。昔魏文帝着令,虽有 少主,尚不许皇后临朝,所以追监成败,杜其萌也。况天下者,高祖、太宗之天下,陛下正合 谨慎宗庙,传之子孙,诚不可持国与人,有私于后族。且旷古以来,未有此事,伏乞特赐详 审。”武太后神功元年,尝召陆元方问以外事,对:“备位宰臣,有大事即奏,人闲碎务,不 敢以烦圣鉴。”圣历三年腊月,张易之兄弟贵宠逾分,惧不全,请计于宰相吉顼。顼曰:“公 兄弟承恩深矣,非有大功于天下,自古罕有全者。唯有一策,苟能行之,岂止全家,亦当享茆 土之封耳。”易之涕泣请之,顼曰:“天下思唐德久矣。主上春秋高,武氏诸王,殊非所属意 。公何不从容请庐陵、相王,以继生人之愿?”易之乃承闲屡言,太后纳之。既知顼之谏,乃 诏问顼。顼对曰:“庐陵、相王,皆陛下之子。高宗初讬于陛下,当有所主。”乃追中宗焉。 睿宗登极,方发问,遂追赠为御史大夫。制云:“王命中绝,人谋未辑,首陈返政之议,克副 祈天之本。”中宗神龙元年二月,侍中桓彦范上疏曰:“伏见陛下每临朝政,皇后必施帷幔殿 上,得闻政事。详求往代帝王,有与妇人谋及政事者,莫不破国亡身,倾辀继路。且以阴乘阳 ,违天也;以妇陵夫,违人也。违天不祥,违人不义。由是古人譬以‘牝鸡之晨,惟家之索’ 。易曰:‘无攸遂,在中馈。’言妇人不得参于国政也。伏愿皇后无往正殿干及外朝,专在中 宫脩阴教,则坤仪式固,鼎命惟永。”不纳。景龙四年,中宗 遗制:韦庶人辅少主,知政事,安国相王参谋辅政。中书令宗楚客谓韦温曰: “今既皇太后临朝,宜停相王辅政。且皇后于相王嫂叔不通问之地,甚难为仪注,理全不可。 ”宰相苏瑰独正色拒之,谓曰:“遗制是先帝意。若可改,何名遗制!”楚客大怒,竟削相王 辅政而宣行。自先天之前,其员颇多。景龙中,至十余人。开元以来,常以二人为限, 或多则三人。武太后圣历三年四月敕:“同中书门下三品平章事,赐 会并同中书门下三品例。”开元十年十一月敕:“自今以后,中书门下宜共食实封三百户。” 二十二年十一月制:“宰相兼官者,并两给俸禄。”天宝十五年之后,天下多难,勋贤 并建,故备位者众。然其秉钧持衡,亦一二人而已。旧制,起居舍人及 起居郎唯得对仗承旨。仗下之后,谋议不得闻。武太后时,文昌右丞姚□以为帝王谟训不可无 纪,若不宣自宰相,史官无从而知。表请仗下所言军国政要,则宰相一人撰录,每月封送史馆 ,谓之“时政记”。自□始也。旧制:宰相常于门下省议事,谓之政事堂。至永淳二 年七月,中书令裴炎以中书执政事笔,其政事堂合在中书,遂移在中书省。开元十一年,张说 奏改政事堂为“中书门下”,其政事印亦改为中书门下之印。至德二载 三月,宰相分直主政事笔,每一人知十日。贞元十年五月八日,又分每日一人执笔。
丞相司直。汉武元狩五年置,掌佐丞相举不法,位在司隶校尉上。翟方进为司直,旬 岁闲免两司隶。旬岁犹言满岁,若十日之一周。后汉罢丞相, 光武以武帝故事,置司徒司直,居司徒府,助司徒督录诸州郡所举上奏,司直考察能否,以征 虚实。建武十一年省。献帝建安八年,复置司直,不属司徒,掌督中都官,不领诸州。九年, 诏司直皆比司隶校尉,坐同席,在上,假传置也,伏湛字惠公,光武以 湛才任宰相,拜为司直,行大司徒事。后无。石勒置都部从事, 各部一州,秩二千石,准丞相司直。
丞相长史。汉文帝二年置,一丞相有两长史。汉百官表云丞
相“
有两长史”。而张汤传云:“杀臣者三长史也。”颜师
古曰:“兼有守者,非正员故耳。”盖众史之长也,职无不监。田仁为丞相长史,上书言天下太守,皆下吏诛死。武帝悦,拜仁为丞相司直,
威振天下。介帻,进贤一梁冠,朱衣,铜印黄绶。刘屈牦为左丞相,分丞相长史为两府
,以待天下远方之选。待得贤人,当拜为右丞相。后汉建武中
,省司直,有长史一人。魏武为丞相以来,置左右二长史而已。
丞相诸曹吏。掾属三十,御属一。魏武为丞相,置征事二人。建安十五年,初置征事二人,以邴原、王烈选补之。旧有东西曹,自 魏武大军还邺,乃省西曹。时毛玠为东曹掾,与崔琰并典选举。玠请谒 不行,时人惮之。及议并省,咸欲省东曹,皆曰“旧西曹为上,东次之,宜省东曹也”。魏武 知其情,令曰:“日出于东,月盛于西。凡人言方,亦复先东。”遂省西曹。及咸熙 中,司马昭为相国,相国府置中卫、骁骑二将军,左右长史,司马,从事中郎,主簿,舍人, 参军,参战,东西曹及户、贼、金、兵、骑兵、车、铠、水、集、法、奏、仓、戎、马、媒等 曹掾属,凡四十二人。晋元帝以镇东大将军为丞相,丞相府置从事中郎,分掌诸曹;有录事中 郎、度支中郎、三兵中郎。其参军则有谘议参军二人,主讽议事。江左初置军谘祭酒,有录事 、记室、东曹、西曹等十三曹,其后又置七曹。宋武帝为相,合中兵、直兵,置一参军曹,则 犹二也。其小府不置长流参军者,置禁防参军。蜀丞相诸葛亮府有行参 军,晋太傅司马越府又有行参军、兼行参军。后渐加长兼字,除拜则为参军事,府板则为行参 军。晋末以来,参军事、行参军各有除板。板行参军下则长兼行参军。又有参军督护、 东曹督护,二督謢江左置。
侍中侍郎 给事中 散骑常侍 谏议大夫 起居 补阙 拾遗 典仪 城门郎 符宝郎 弘文馆校书
侍中者,周公戒成王立政之篇所云“常伯”、“常任”以为左右,即其任也。汉官曰:“选于侯伯,转补衮阙,言其道可常尊,故曰常伯。”周礼有太仆,
干宝注云:“若汉侍中。”秦为侍中,晋志曰:“黄帝时风后
为侍中。”此皆出于兵家及谶纬之文,不足征也。刘昭释太尉,其义详矣。本丞相史也
,使五人往来殿内东厢奏事,故谓之侍中。汉侍中为加官。凡侍中、左右曹、诸吏、散骑、中
常侍,皆为加官。汉仪注:“诸吏给事中日上朝谒,平尚书奏事,分为
左右曹。”所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中,
无员。将谓郎将以下也。自列侯下至郎中,皆得有此加官。多
至数十人。侍中、中常侍得入禁中,诸曹受尚书事,诸吏得举法。汉侍中冠武弁大冠,亦曰“
惠文冠”,加金珰,附蝉为文,貂尾为饰。侍中服则左貂,常侍服则右
貂。金取坚刚,百炼不耗;蝉取居高食洁;貂取内劲捍而外温润。此本赵武灵王胡服之制,秦
破赵,得其冠,以赐侍中。便繁左右,与帝升降。旧用儒者,然贵子弟荣其观好,至乃
襁抱,坐受宠位,贝带脂粉,绮襦纨葱,鵔鸃冠,惠帝时,侍中鵔鸃
冠,贝带傅脂粉。张辟彊年十五,桑弘羊年十三,并为侍中。鵔,思狻切。鸃,鱼奇切。鵔鸃
似凤凰,神鸟。直侍左右,分掌乘舆服物,下至亵器武子之属。苏则与吉茂同隐于太白山。后则为侍中,侍中旧亲省起居,故谓之“执武子”
。茂见则,嘲曰:“仕进不止执武子。”则笑曰:“诚不能效汝蹇蹇鹿车驱。”武帝时
,孔安国为侍中,以其儒者,特听掌御唾壶,朝廷荣之。本有仆射一人,秦汉以侍中功高者一人为仆射。后汉光武改仆射为祭酒,或置或否,而
又属少府,掌赞导众事,顾问应对。桓帝末,侍中皇蝉参乘,问貂珰何
法,不知所出;又问地震,云不为灾。还宫,左迁议郎。法驾出,则多识者一人负国玺
,操斩白蛇剑,参乘;余皆骑,在乘舆后。献帝即位,初置六人,赞法驾则正直一人负玺陪乘
。大驾出,则次直侍中护驾,正直侍中负玺参乘,不带剑,余皆骑从。
殿内门下众事皆掌之。冯鲂字孝孙,父子兄弟并带青紫,三代侍
中。又刘淑为侍中,补政二百余事,悉有篇章。又戴凭字次仲,拜侍中。帝令群臣说经,更相
难诘,义不通,辄夺其席以益通者,凭遂重坐五十余席,故语曰:“解经不穷戴侍中。”卢植
为侍中,董卓欲废帝,唯植独正色止之。后选侍中,皆旧儒高德,学识渊懿,仰瞻俯视
,切问近对,喻旨公卿,上殿称制,秉笏陪见。旧在尚书令、仆射下,尚书上。司隶校尉见侍
中,执板揖。侍中旧与中官俱止禁中,因武帝时侍中马何罗挟刃谋逆,由是出禁外,有事乃召
之,毕即出。王莽秉政,侍中复入,与中官共止禁中。章帝元和中,郭举与后宫通,拔佩刀惊
上,举伏诛,侍中由是复出外。秦汉无定员,蔡质汉仪曰:“员本八人
。”汉官曰“无员”。侍中舍有八区,论者因言员本八人。省其门题尚书寺,此孝明帝治于东
宫尚书模也。魏晋以来置四人,别加官者则非数。辛毗字佐理,
为侍中。文帝欲徙冀州人家十万户实河南,时连蝗,民饥,毗谏其不可。帝不答,起入内,毗
随而引其裾,帝奋衣不还。良久乃出,曰:“佐理,卿持我何太急耶?”遂徙其半。王粲为侍
中,曹植集赠粲诗曰:“
戴蝉珥貂,朱衣皓带。入侍帷幄
,出拥华盖。”御登楼,与散骑常侍扶,侍中居左,常侍居右,备切问近对,拾遗补阙
。及江左兴宁四年,桓温奏省二人。后复旧。晋武帝时,彭权为侍中,
帝问侍臣:“髦头之义何也?”权曰:“秦纪云:秦国有奇怪兽,触山截波,无不崩溃,唯畏
髦头,故使持之以卫至尊也。”又嵇绍字延祖,晋惠帝时为侍中。王师败绩,左右皆奔散,唯
绍俨然端冕,以身捍卫,遂遇害于帝侧,血溅御服。及事定,左右欲浣之,帝曰:“此是嵇侍
中血,勿去之。”又庾□为侍中,随孝怀没胡在平阳。刘聪大会,使帝着青衣行酒,□不胜悲
愤,跪受号哭,聪杀之,后赠贞侯。又褚翜字谋远,为侍中。苏峻作乱,王师败绩,火及宫室
,手抱天子,登太极殿。峻兵入,叱翜令下,翜不动,曰:“苏冠军来觐至尊,军人岂得逼斥
宫禁!”于是兵士不敢上太极殿。峻执政,犹以为侍中。时钟雅亦为侍中,谋奉天子出投义军
,事觉,为峻所害。又王爽为侍中,孝武崩,王国宝夜欲开门,入为遗诏。爽拒之曰:“皇帝
晏驾,太子未至,辄入者斩。”国宝惧,乃止。
侍中,汉代为亲近之职,魏晋选用,稍增华重,而大意不异。晋任恺字元褒,为侍中,万机大小,多管综之。性中正,以社稷为己任。恶贾 充之为人,不欲久执朝政。或为充谋曰:“恺总门下枢要,得与上亲接,宜启令典选,使得渐 疏,此一都令史事耳。九流难精,闲隙易乘。”充因称恺才能,宜在官人之职,即日以恺为吏 部尚书,由是侍觐转稀。武冠,绛朝服,佩水苍玉。旧迁列曹尚书,美迁中领护、吏部 尚书。宋文帝元嘉中,王华、王昙首、殷景仁等并为侍中,情任亲密。王华等每与帝接膝共语,貂拂帝手,拔貂置案上,语毕,复手插之。孝武时, 侍中何偃南郊陪乘,銮辂过白门阃,偃将匐,帝反手接之曰:“朕反陪卿也。”又宋孝武代, 选侍中四人,并以风貌,王彧与谢庄为一双,阮韬与何偃为一双,常充兼假。又谢朏字敬冲, 宋末为侍中。及齐受禅之日,朏在直,百寮陪位。侍中当解帝玺,朏佯不知。传诏曰:“解玺 授齐王。”朏曰:“齐自应有侍中。”乃引枕卧。传诏惧,使称疾,朏曰:“我无疾,何可道 !”遂朝服步出门,得车还宅。是日,遂以王俭为侍中,解玺。齐高祖曰:“我若诛之,令遂 成名。”乃废于家。永明中,复为侍中。至梁,亦为侍中。齐侍中高功者,称侍中祭酒 。其朝会,多以美姿容者兼官。欲以陆慧晓为侍中,以形短小,乃止。 永元三年,东昏南郊,不欲亲朝士,以主玺陪乘,前代未尝有。齐有主玺、主衣等官。梁侍中高功者在职一年,诏加侍中祭酒,与散骑 侍郎高功者一人对掌禁令,此颇为宰相矣。王训字怀范,迁侍中。既拜 入见,武帝问何敬容曰:“褚彦回年几为宰相?”对曰:“少过三十。”上曰:“今之王训, 不谢彦回。”又曰:柳庆远为侍中,尝失火,禁中惊惧。帝悉敛诸门钥,问:“柳侍中何在? ”既至,悉付之。又王峻与谢览约,官至侍中,不复谋仕进。陈侍中亦如梁制。后魏 置六人,加官在其数。宜都王穆寿、广平公张黎并以侍中辅政。北齐侍中亦六人。后周初,有 御伯中大夫二人,掌出入侍从,属天官府。保定四年。改御伯为纳言,斯侍中之职也。宣帝末 ,又别置侍中为加官。隋又改侍中为纳言,置二人。炀帝大业十二年,又改纳言为侍内。 隋氏讳“忠”,故凡中皆曰内。大唐初,为纳言。武德四年, 改为侍中,亦置二人。龙朔二年,改为左相,咸亨元年复旧。光宅元年,又改为纳言。神龙元 年,复为侍中。开元元年,又改为黄门监;五年,复为侍中。天宝元年,改为左相。至德初,复为侍中。自隋至今,皆为宰相。旧班正三品,大历二年,升为从二 品。按令文:掌侍从,负宝,献替,赞相礼仪,审署奏抄,驳正违失,监封题,给驿券 ,监起居注,总判省事。
门下侍郎。秦官有黄门侍郎,汉因之,刘向与子歆书曰:“今 若年少,得黄门侍郎,要处也。”与侍中俱管门下众事,无员。郊庙则一人执盖, 临轩朝会则一人执麾。凡禁门黄闼,故号黄门;其官给事于黄闼之内,故曰黄门侍郎。初,秦 汉别有给事黄门之职,扬雄为给事黄门。后汉并为一官,故有给 事黄门侍郎,掌侍从左右,给事中使,关通中外。及诸王朝见于殿上,引王就座。无员,属少 府。又汉旧仪曰:“属黄门令。”日暮,入对青琐门拜,故谓之 夕郎。宫闼簿曰:“青琐门在南宫。”卫权注吴都赋曰:“青琐,户边 青镂也。”献帝初即位,置侍中、给事黄门侍郎,员各六人,出入禁中,近侍帷幄, 省尚书事。后改给事黄门侍郎为侍中侍郎,去给事黄门之号,旋复故。初,诛黄门后,侍中、 侍郎出入禁闼,机事颇露。由是王允乃奏比尚书,不得出入,不通宾客,自此始。荀悦为黄门侍郎。郭况以后弟,小心谦慎,年十六为黄门侍郎。魏晋以 来,给事黄门侍郎并为侍卫之官,员四人。魏杜君名恕,字务伯,为黄 门侍郎,每政有得失,常引纲维以正言。吴孙丞为黄门 侍郎, 与顾荣俱为侍臣。吴归命诏曰:“自今以后,用侍郎当如皇室丞、顾荣俦也。”山公启事曰: “黄门侍郎和峤,最有才,可为吏部郎。”诏曰:“欲令在左右,更求其次。”又曰:“黄门 侍郎荀彧,清和理正,动可观采,真侍卫之美者。”宋制,武冠,绛朝服,多以中书侍 郎为之。齐亦管知诏令,呼为“小门下”。梁增品第,与侍中同掌侍从,傧相威仪,尽规献纳 ,纠正违阙,监合尝御药,封玺书。陈制亦然。后魏亦有。崔光为黄门 侍郎,未尝留心文案,唯从容论议,参赞大政。北齐置六人,所掌与侍中同。后周天官 府置御伯下大夫二人,武帝改为纳言下大夫。隋六人,属门下省。至炀帝,减二人,而去给事 之名。炀帝初嗣位,犹以张衡为给事黄门侍郎。初。刘行本为黄门侍郎 ,文帝尝怒一郎,于殿前笞之。行本进谏,帝不顾。行本乃正当上前,曰:“陛下不以臣不肖 ,置臣左右,岂得轻臣而不顾?”乃置笏于地而退。上谢之,而原所笞者。大唐龙朔二 年,改黄门侍郎为东台侍郎,武德二年四月,温大雅为黄门侍郎,弟彦 博为中书侍郎,居近侍。高祖谓曰:“我起晋阳,为卿一门耳。”至五年五月,弟彦博又为中 书侍郎。高宗总章元年十月,东天竺乌徒国长年婆罗门卢伽逸多受诏合丹,上将饵之。东台侍 郎郝处俊谏曰:“脩短有天命,未闻万乘之主,轻服番夷之药。昔贞观末,先帝令婆罗门僧那 罗尔婆婆寐依其本国仙方,合长年神药。胡既有异术,征求灵草秘石,历年而成。先帝服之, 竟无异效。大渐之际,名医莫知所为。欲归罪于胡人,将伸大戮,又恐取笑夷狄,遂止。龟镜 若是,惟陛下深察。”遂止。咸亨元年复旧。光宅元年,改为鸾台侍郎,神龙元年复 旧。天宝元年,改为门下侍郎,至德中复旧。旧制,正四品上。大历三 年,又改为门下侍郎,升从三品,员二人,掌侍从,署奏抄,驳正违失,通判省事。若 侍中阙,则监封题,给驿券。
给事中,加官也。秦置,汉因之,所加或大夫、博士、议郎。掌顾问应对。位次中常 侍、侍中、黄门,无员。汉官表曰凡“侍中、左右曹、诸吏、散骑、中 常侍,皆加官”也。诸给事中,日上朝谒,平尚书奏事,分为左右曹,以有事殿中, 故曰给事中。汉东京省。魏代复置,或为加官,或为正员。晋无加官,亦无常员,在散骑常侍 下,给事黄门侍郎上,武冠,绛朝服。宋齐隶集书省。梁陈亦掌献纳,省诸闻奏。后魏无员。 北齐亦属集书省,凡六十人。后周天官之属,有给事中士六十人,掌理六经,给事左右。其 后别置给事中,在六官之外。隋初无,至开皇六年,始诏吏部置给事郎。凡置八郎,说在爵命篇。炀帝乃移吏部给事郎为门下之职,位次黄门 下,置员四人,以省读奏案。大唐武德三年,改给事郎为给事中,后定为四员。龙朔二年,改 为东台舍人,咸亨元年复旧。常侍从,读署奏抄,驳正违失,分判省事。若侍中、侍郎并阙, 则监封题,给驿券。前代虽有给事中之名,非今任也。今之给事中,盖因秦之名,用隋之职。
散骑常侍。自秦置散骑,又置中常侍,散骑骑并乘舆并音步浪
切。骑而散从,无常职。后,中常侍得入禁中,皆无员。汉因之,并加官。说在侍中篇。散骑有常侍侍郎与侍中黄门侍郎。后汉中,初省散骑,
而中常侍改用宦者。魏文帝黄初初,置散骑,合于中常侍,谓之散骑常侍。后用士人,始以孟
达补之,久次者为祭酒。孟达字子度,自蜀降魏。魏文帝善达之姿才容
观,以为散骑常侍。散骑常侍掌规谏,不典事。貂珰插右,骑而散从。又有员外者,因
曰员外散骑常侍。晋泰始中,令员外散骑常侍二人与散骑常侍通员直,因曰通直散骑常侍,亦
武冠,右貂,金蝉,绛朝服,佩水苍玉。山公启事曰:“郤诜才志器局
,当为黄散。”黄散谓黄门侍郎及散骑常侍。又曰“散骑常侍缺,当取素行者补之”,遂举郤
诜。又阮孚字遥集,为散骑常侍,尝以金貂换酒,为所司弹纠,帝宥之。又曰贾充为常侍,后
改常侍为侍中,未详其义。散骑常侍、黄门侍郎,共平尚书奏事。虽隶门下,而别为一
省。潘岳云:“寓直散骑省。”自魏至晋,共平尚书奏事,东晋
乃罢之,而以中书职入散骑省,故散骑亦掌表诏焉。郑默字思元,为散
骑常侍。武帝出南郊,侍中以部陪乘,诏曰:“使郑常侍。”谓默曰:“卿知何以得参乘?昔
州内举卿也。”为十二郡中正举也。又傅玄为散骑常侍,与皇甫陶俱掌直谏。又华峤字叔骏,
加散骑常侍,班同中书。寺为内台,中书、散骑、着作及理礼音律,天文数术,南省文章,门
下撰集,皆典掌统之。宋置四人,属集书省。齐散骑侍郎、通直散骑侍郎、员外散骑侍
郎并为集书省职,而散骑常侍为东省官。其二卫、四军、五校为西省官
,说在将军总叙篇。周盘龙自平北将军为散骑常侍,武帝戏之曰:“卿着貂蝉,何如兜鍪?”
对曰:“
此貂蝉从兜鍪中出耳。”散骑常侍、通直
散骑常侍、员外散骑常侍旧为显职,与侍中通官。其通直员外,用衰老人士,故其官渐替。宋
大明中,虽革选比侍中,而人情久习,终不见重,寻复如初。梁谓之散骑省,天监六年,诏又
革之,六年,诏曰:“在昔晋初,仰惟盛化,常侍、侍中,并参帷幄。
员 外常侍,特为清显。可分门下二局,委散骑常侍、侍中,并
参帷幄,尚书案奏,分曹入集书。通直常侍,本为显爵,员外之选,宜参旧准人数,依正员格
。”自是散骑视中丞,通直视侍中,员外视黄门郎。然而常侍终非华胄所悦。常侍亦四
人,功高者一人为祭酒,与侍中高功者一人对掌禁令,纠诸逋违。陈因梁制。后魏、北齐皆为
集书省,掌讽议左右,从容献纳,领诸散骑常侍、侍郎及谏议大夫、给事中等官,兼以出入王
命,位在中书之右,魏高祖谓散骑常侍元景曰:“卿等自在集书,阁省
逋堕,致使王言违滞,起居不修。”又宋弁为散骑常侍,迁右卫将军,领黄门。弁屡让,高祖
曰:“散骑位在中书之右,常侍者,黄门之庶兄,领军者,二卫之假摄,不足空存推让而弃大
委者。”其资叙为第三清。明亮为常侍,加勇武将军,进曰:
“臣本官常侍,是第三清,今授勇武,其号至浊。”北齐常侍定限八员,如金紫光禄大
夫。隋诸散骑官,并属门下省。凡历代散骑官,有郎骑常侍、汉书有之
。颜师古曰:“官为郎而常侍,以侍天子,故为郎骑常侍。”散骑常侍、散骑侍郎、
魏初,与散骑常侍同置。员外散骑常侍、魏末置,齐梁用人卑杂。又朱□为员外常侍、侍中、中领军、中书舍人,四职
并驱卤簿,近代未之有也。又贺琛字国宝,迁员外散骑常侍,旧尚书南座,无貂,貂自琛始。
员外散骑侍郎、晋武帝置。晋代名家,身有国制者,起家多为员
外散骑侍郎。通直散骑常侍、按:魏末,散骑常侍又有在员外
者。晋泰始十年,武帝使二人与散骑常侍通员直,故谓之通直散骑常侍。齐梁微轻。北齐张景
仁除通直散骑常侍,及奏,御笔点除“通直”字,遂为正常侍。通直散骑侍郎。初,晋武帝置员外散骑侍郎。及大兴中,元帝使二人与散骑侍郎通直,故谓之
通直散骑侍 郎。按;历代常侍,或有员外者,或有通直者。故史
传中谓员外散骑侍郎或单谓之员外郎;谓通直散骑侍郎或单为通直郎;其非员外及通直者,或
谓之政员散骑侍郎,或单谓之政员郎。大唐贞观二年,制诸散骑常侍皆为散官,从三
品,后悉省之。贞观十七年,复置为职事官,始以刘洎为之。其后定制,置四员,属门下,掌
侍从规谏。显庆二年,迁二员,隶中书,遂分为左右。左属门下,右属
中书。左散骑与侍中左貂,右散骑与中书令右貂,谓之八貂。龙朔二年,改左右散骑
常侍为左右侍极,咸亨元年复旧。
谏议大夫。秦置谏议大夫,掌论议,无常员,多至数十人,属郎中令。至汉武帝元狩 五年,始更置之。刘辅以美才,擢为谏大夫。成帝欲立赵婕妤为皇后, 辅上书曰:“陛下乃触情纵欲,以卑贱之女母天下乎?里语曰:‘腐木不可以为柱,卑人不可 以为主。’臣辱谏诤之官,不敢不尽死。”书奏,收辅系掖庭秘狱。又王褒、贡禹、王吉、匡 衡、何武、夏侯胜、严助等并为之。后汉增谏大夫为谏议大夫,后汉书曰:“来歙父仲,哀帝时为谏议大夫。”误矣。亦无常员。 更始拜郑兴为谏议大夫,使安集关西。二汉并属光禄勋。 韦彪字孟达,上疏曰:“谏议之职,应用公直之士,通才謇正,有补益 于朝者。今或从征试辈为之,不宜也。”自后无闻矣。后魏亦曰谏议大夫,北齐有七 人,属集书省。后周地官府有保氏下大夫,规谏于天子,盖比其任也。隋亦曰谏议大夫,置七 人,属门下省,炀帝废之。大唐武德五年,复置,属门下。王珪为谏议 大夫,尝有谏论,太宗称善,遂诏:“每宰相入内平章大计,必使谏官随入,与闻政事。”贞 观十七年,太宗问谏议大夫褚遂良曰:“舜造漆器,禹雕其俎,当时谏者十有余人。食器之间 ,苦谏何也?”遂良对曰: “雕琢害农事,纂组伤女工。首创奢 淫,危亡之渐。漆器不已,必金为之;金器不已,必玉为之。所以诤臣必谏其渐,及其满盈, 无所复陈。”上然之。龙朔二年,改谏议大夫为正谏大夫。武 后临朝,垂拱二年六月,置匦四区,共为一室,列于朝堂。东方春,色青,有能告以养人及劝 农,可投书于青匦,铭之曰“延恩”。南方夏,色赤,有能正谏,论时政之得失,可投书于丹 匦,铭之曰“招谏”。西方秋,色白,有能自陈抑屈,可投书于素匦,铭之曰“申冤”。北方 冬,色玄,有能谋智者,可投书于丹匦,铭之曰“通玄”。宜令正谏大夫、补阙、拾遗等一人 充使,知匦事。每日所有投书,至暮即进。天宝九载三月,改匦为献纳。至德元年十月,复改 为匦。后又置谏议大夫,属中书。延载元年,山人武什方拜正 谏大夫平章事。开元以来,废正谏大夫,复以谏议大夫属门下,凡四人,掌侍从规谏。 至德元年九月制:“谏议大夫论事,自今以后,不须令宰相先知。”干 元二年四月,两省谏官十日一上封事,直论得失,无假文言,冀成殿最,用存沮劝。大历七年 二月,其四员外,内供奉不得过正员数。贞元四年五月,分为左右,各四员,其右谏议隶中书 省。
今起居,周官有左、右史,记其言、事,盖今起居之本。“动 则左史书之,言则右史书之”。“左史记言,右史记事”。汉武帝有禁中起居注,后汉 马皇后撰明帝起居注,则汉起居注似在宫中,为女史之任。又王莽时,置柱下五史,秩如御史 ,听事侍傍,记其言行,此又起居之职。自魏至晋,起居注则着作掌之。其后起居,皆近侍之 臣录记也,录其言行与其勋伐,历代有其职而无其官。后魏始置其起居令史,每行幸宴会,则 在御左右,记录帝言及宴宾客训答。后又别置修起居注二人,以他官领之。北齐有起居省。后 周有外史,掌书王言及动作之事,以为国志,即起居之职。又有着作二人,掌缀国录,则起居 注、着作之任,自此而分也。至隋初,以吏部散官及校书、正字有叙述之才者,掌起居之职, 以纳言统之。至炀帝,以为古有内史、外史,今着作如外史矣,宜置起居官,以掌其内,乃于 内史省置起居舍人二员,次内史舍人下。庾自直、崔浚、祖虞南、蔡允 恭等皆为此职。大唐贞观二年,省起居舍人,移其职于门下,置起居郎二人。显庆中, 复于中书省置起居舍人,遂与起居郎分掌左右。龙朔二年,改为左右史,郎为左史,舍人为右史。咸亨元年复旧。天授元年,又为左右史,神龙 初复旧。每皇帝御殿,则对立于殿,左郎,右舍人矣。有命则 临陛俯听,退而书之,以为起居注。凡册命、启奏、封拜、薨免悉载之,史馆得之,以撰述焉 。令狐德棻、吕才、萧钧、褚遂良、上官仪、李安期、顾胤、高智周、 张大素、凌季友等并为起居,皆有名实者。
补阙、拾遗。武太后垂拱中,置补阙、拾遗二官,以掌供奉讽谏。天授二年,各增置 ,通前为五员。三年,举人无贤愚,咸加擢用,高者试凤阁侍郎、给事中,次或试员外郎、侍 御史、补阙、拾遗、校书郎,当时颇为滥杂,着于谣诵。谣曰:“补阙 连车载,拾遗平斗量。杷推侍御史,腕脱校书郎。”景云二年,左补阙辛替否论时政,上疏曰 :“臣请以有唐以来理国之得失,陛下之所眼见者以言。太宗文皇帝,陛下之祖,得至理之体 ,设简要之方,省其官,清其吏。举天下职司,无一虚授;用天下之财帛,无一枉费 。 不多造寺观而福德自至,不多度僧尼而殃咎自灭。陛下何不 取而则之?孝和皇帝,陛下之兄,不取贤良之言,而姿妻女之意。拜爵非择,虚食禄者数千人 ;封建无功,妄食土者百余户。造寺不止,枉费财者数百亿;度人不休,免租庸者数十万。仓 不停半岁之储,库不贮两年之帛。夺百姓口中之食,以养贪残;剥万民体上之衣,将涂土木。 于是人怨神怒,水旱不调,享国不永,受终于凶妇人,此陛下之所眼见。今陛下族阿韦之家宗 ,而不改阿韦之乱政;忍弃太宗之理本,不忍弃孝和之乱阶,陛下又何以继祖宗而观万国?昔 陛下在阿韦之时,危亡是惧,常切齿于群凶。今贵为天子,富有海内,而不改群凶之事,臣恐 复有切齿于陛下者也。先朝之时,愚智知败,人虽有口而不敢言,言未发声,祸将及矣。韦月 将受诛于丹徼,燕钦融见杀于紫庭,此人皆不惜其身而纳忠于主,身既死矣,主亦危矣。是故 先朝诛之,陛下赏之,是陛下知直言之士,有裨于国。臣今日愚言,亦当代之直,伏惟察之。 ”自开元以来,尤为清选,左右补阙各二人,内供奉者各一人,左右拾遗亦然。两省补阙、拾遗凡十二人。左属门下,右属中书。
典仪二人,大唐置。周礼秋官有司仪上士八人,中士十六人,盖此典仪之任。齐职仪 云:“东宫殿中将军属官有导客局,置典仪录事一人,掌朝会之事。”梁有典仪之职,未详何 曹之官,掌唱警唱奏之事,朱服武冠。陈亦有之。后魏置典仪监,史阙其员及所掌。大唐初, 隶门下省。初用人皆轻,至贞观,李义府为之,是后常用士人。领赞者以知赞唱之节及殿庭版 位之次。
城门郎。周礼地官有司门下大夫二人,上士四人,并城门郎之任。初,汉置城门校尉 员一人,掌城门屯兵,有司马及丞各一人,十二城门候各一人,出从缇骑百二十人,缇,徒兮切。盖兼监门将军之职。魏因之。晋氏银章青绶,绛朝服, 武冠,佩水苍玉。元帝省之。宋齐俱以卫尉掌宫城屯兵及管钥之事。梁陈二代依秦汉,以光禄 卿等掌宫殿门户,亦无城门之职。后魏置城门校尉。北齐卫尉寺统城门寺,置城门校尉二人, 掌宫殿城门并诸仓库管钥之事。后周地官府置宫门中士一人,下士一人,掌皇城十二门之禁 令,盖并在其任。隋氏门下省统城门局,校尉二人。炀帝大业三年,又隶殿中省。十二年,又 减一人。后又改校尉为城门郎,置四人,又隶门下省。大唐因之。
符宝郎。周官有典瑞、掌节二官,掌瑞节之事。瑞、节,信也 。典瑞属春官,掌节属地官。秦汉有符节令、丞,领符玺郎。昭帝幼冲,霍光秉政,殿中夜惊,光召求符玺,符玺郎不肯授。光夺之,郎按 剑对曰:“臣头可得,玺不可得也。”光壮之,增秩二等。文帝二年,初与郡守为铜虎 符、竹使符之制,又皆属焉。应劭曰:“铜虎符第一至第五,国家当发 兵,遣使者至郡合符,符合乃听受之。竹使符者,以竹箭五枚,长五寸,镌刻篆书第一至第五 。”颜师古曰:“符,与郡守各分其半,右留京师,左以与之。”后汉有符节令,两 梁冠,位次御史中丞。别为一台,而符节令一人为台率,掌符节之事,属少府。魏与后汉同。 晋泰始九年,省并兰台,置符节御史掌其事。宋与晋。齐兰台有主玺令史,以治书侍御史领之 。梁陈御史台亦有符节令史。后魏御史台领符节令,符节令领符玺郎中。北齐有符节署,余与 后魏同。符节令一人,符玺郎中四人。后周有主玺下士,掌国 玺之藏。隋初,有符玺局,置监二人,属门下省,炀帝改监为郎。大唐因之。长寿三年,改为 符宝郎。神龙初,复为符玺郎。开元初,复为符宝郎。天宝五载六月敕 ,玉玺既为宝,宜为玺书。十载正月,改传国玺为承天大宝。其符节并纳于宫中,有 行从则请之,郎掌诸进符宝出纳幡节也。
弘文馆。大唐武德初,置修文馆,后改名弘文馆。神龙初改为昭文,二年,又却为修 文,寻又为昭文。开元七年,又诏弘文焉。仪凤中,以馆中多图籍,未详正,委学士校理。自 垂拱以来,多大臣兼领。馆中有四部书。自贞观初,褚亮检校馆务,学士号为“馆主”,因为 故事。每令给事中一人判馆事,校书二人,学生三十人。
中书侍郎。汉置中书,领尚书事,有丞、郎。魏黄初初,中书既置监、令,又置通事 郎,魏志曰:“掌诏草,即汉尚书郎之位。”次黄门郎。黄门郎 已署事过,通事乃署名。已署奏以入,为帝省读,书可。后改通事郎为中书侍郎。明帝诏举中书郎,谓卢毓曰:“得人与否,在卢生耳。”又魏末张华迁长史, 兼中书郎,朝议表奏,多见施用。晋置四员,及江左初,又改为通事郎,寻复为中书 侍郎。其职副掌王言,更入直省五日,从驾则正直从,次直守。张华兼 中书郎,从驾征钟会,掌书疏表檄。又荀勖集:泰始中,中书郎张华、王济犹尚自起草,及后 ,遂失旧体。又嵇含字君道,为中书郎,书檄云集,含初不立草。又华廙为人弘雅,加以名家 子孙,以妇父卢毓典选,至三十五,为中书通事郎。又王濛为中书郎四年,无人对,以濛难比 肩故也。宋中书侍郎,进贤一梁冠,介帻,绛朝服,用散骑常侍为之。齐、梁皆四人, 梁以功高者一人主省内事。陈因之。后魏、北齐置四员。隋初,为内史侍郎,亦四员。炀帝减 二员,改为内书侍郎。大唐初,为内史侍郎。武德三年,改为中书侍郎。龙朔以后,随省改号 ,而侍郎之名不易。旧制正四品上,大历二年,升从三品。员二 人,掌侍从,献替,制敕,册命,敷奏文表,通判省事。
中书舍人。魏置中书通事舍人,或曰舍人通事,各为一职。魏 明帝时,有通事刘泰。晋江左乃合之,谓之通事舍人。武冠,绛朝服,掌呈奏案章。后 省之,而以中书侍郎一人直西省,即侍郎兼其职,而掌其诏命。宋初,又置中书通事舍人四员 ,入直阁内,出宣诏命。凡有陈奏,皆舍人持入,参决于中,自是则中书侍郎之任轻矣。齐永 明初,中书通事舍人四员,各住一省,时谓之“四户”,权倾天下,茹法亮久为中书通事舍人,后出为大司农。中书势利之职,法亮恋之,垂涕而 去。又荧惑入太微,太尉王俭谓武帝曰:“天文乖误,此由四户。”帝纳之而不改。 与给事中为一流。梁用人殊重,简以才能,不限资地,多以他官兼领。后除“通事”字 ,直曰中书舍人,专掌诏诰,兼呈奏之事。裴子野以中书侍郎、鸿胪卿 兼中书通事舍人,别敕知诏诰。自是诏诰之任,舍人专之。魏 晋以来,诏诰并中书令及侍郎掌之,说在中书令篇。陈置五人。后魏有舍人省,而不言 其员。北齐舍人省掌署敕行下,宣旨劳问,领舍人十人。后周有小史上士二人,此其任也, 属春官。隋内史舍人八员,专掌诏诰。炀帝减四人,后改为内书舍人。大唐初,为内史舍人, 至武德三年,改为中书舍人,置六员。贞观元年,中书舍人高季辅上封 事曰:“时已平矣,功已成矣,然而刑典未措者何哉?良由谋猷之臣,不弘简易之政;台阁之 吏,昧于经远之道。执宪者以深刻为奉公,当官者以侵下为益国,未有坦平恕之怀,副圣上之 旨。伏愿随方训诱,使各扬其职,敦朴素,革浇浮,使家识孝慈,人知廉耻,杜其利欲之心, 载以清洁之化,自然家肥国富,祸乱何由而作?”太宗善之,特赐钟乳一剂,曰:“卿进药石 之言,故以药石相报。”龙朔以后,随省改号,而舍人之名不易。专掌诏诰,侍从, 署敕,宣旨,劳问,授纳诉讼,敷奏文表,分判省事。自永淳已来,天下文章道盛,台阁髦彦 ,无不以文章达。故中书舍人为文士之极任,朝廷之盛选,诸官莫比焉。按后汉章、和以后,尚书为机衡之任。尚书郎含香握兰,直宿于建礼门,太官 供膳。奏事明光殿,下笔为诏诰,出语为诰令。曹公为魏王,置秘书令,典尚书奏事,则秘书 之职近密,尚书之职疏远。魏文帝初,改秘书为中书,自后历代相沿,并管枢密。而后汉尚书 郎,非今之尚书郎,乃中书舍人也。武太后临朝,天授元年,寿春郡王成器兄弟五人初出合, 同日受册。有司撰仪注,忘载册文。及百寮在列,方知阙礼,宰臣相顾失色。中书舍人王□, 立召小吏五人,各令执笔,口授分写同时,须臾俱毕,词理典赡,时人叹服。景 龙四年六月二日,初定内难,唯中书舍人苏颋在太极殿后,文诏填委, 动以万计,手操口对,无毫厘差误。主书韩礼、谈子阳转书诏草,屡谓颋曰:“乞公稍迟,礼 等书不及,恐手腕将废。”故事:舍人六员,各押尚书省一行,天下众务,无不关决。开元二 年十一月,紫微令姚崇奏:“紫微舍人六员,无一头商量事,诸舍人同押连署状进说。凡事有 是非,理均与夺,人心既异,所见不同者,望请别作商量。连状同进,若状语交互,恐烦圣思 。臣既是官长,望于两状复略言二理优劣,奏听进止,则人各尽能,官无留事。”敕曰“可” 。因是舍人唯知撰制,不复分知机务。既文书填委,遂令书录,委之堂后人,其权势倾动天下 ,姚竟因主书赵诲赃犯所累罢相。姚诚多才,而隳政擅权,以成斯弊,可哀哉。
通事舍人。昔尧试命舜,宾于四门,盖今任也。秦置谒者。汉因之,掌傧赞受事,员 七十人,选孝廉年未五十,威容严恪,能傧赞者为之。燕太子使荆轲劫 始皇,变起两楹之间,其后谒者持匕首刺腋。汉高帝偃武行文,故易之以版。有仆射 ,冠高山冠。言其矜庄宾远,故以高山为号。终军为谒者,使行郡国, 建节出东关。关吏识之,曰:“此弃襦生。”后汉谒者仆射为谒者台率,主谒者。铜印 青绶。天子出,掌奉引。谒者仆射见尚书令,对揖无敬。谒者见,执板 拜。谒者三十人。汉官仪又曰三十五人。谒者初上官, 称曰灌谒者,满岁称给事。胡广云:“灌者,明、章二帝服勤园陵,谒 者灌柏,后遂假兹名焉。”马融曰:“灌者,习所职也。”应奉曰:“高帝承秦,礼仪多阙。 灌婴服事七年,号大谒者。后人掌之,以姓灌章,列于汉书也。”雷义为灌谒者,使持节督郡 国,行风俗,太守令长留者凡七十人。和帝代,陈郡何熙为谒者仆射,赞拜殿中,音 动左右。然则又掌唱赞。汉旧仪曰:“谒者缺,选郎中美须眉、大音者 以补之。功次 当迁,欲留增秩者许之。”二汉隶光禄勋 。后汉又有黎阳谒者,光武以幽、并兵骑定天下,故于黎阳立营,以谒 者监之。兵骑千人,复除甚重,谒者任轻,多放情态。顺帝改用府掾有清名威重者,迁超牧守 焉。魏置仆射,掌大拜授及百官班次,统谒者十人。及晋武,省仆射,以谒者并兰台 。江左复置仆射,后又省。宋武帝大明中,复置仆射一人,职与魏同,亦领谒者十人,掌小拜 授及百官报章。齐因之。梁谒者台,仆射一人,掌朝觐宾飨之事;属官谒者十人,掌奉诏出使 拜假,朝会摈赞;功高者一人为假史,掌差次谒者。陈亦有之。后魏、北齐谒者台掌凡诸吉凶 公事,导相礼仪。仪射二人,谒者三十人。隋炀帝增置谒者、司隶二台,并御史为三台。谒者 台有大夫一人,掌受诏劳问,出使慰抚,持节策授及受冤枉而申奏之。驾出,对御史引驾,领 议郎以下官。属官有丞、主簿、录事等。寻诏门下、内史、御 史、司隶、谒者五司监受表,以为恒式,不复专谒者矣。初,魏置中书通事舍人官,其后历代 皆有,然非今任。隋初罢谒者官,置通事舍人十六员,承旨宣传。开皇三年,又增为二十四 员。及炀帝,置谒者台,乃改通事舍人为谒者台职,谓之通事谒者,置二十人。又于建国门外 置四方馆,以待四方使者,隶鸿胪寺。炀帝置四方馆,东曰东夷使者, 南曰南蛮使者,西曰西戎使者,北曰北狄使者,各一人,掌其方国及互市事。大唐废 谒者台,复以其地为四方馆,改通事谒者为通事舍人,掌通奏,引纳,辞见,承旨宣劳,皆以 善辞令者为之,隶四方馆而文属中书省。
集贤殿书院。大唐开元中置。汉魏以来,秘书省有其职。梁武帝于文德殿内列藏众书 ,北齐有文林馆学士,后周有麟趾殿学士,皆掌着述。隋平陈之后,写书正副二本,藏于宫中 。炀帝于东都观文殿东西厢贮书。自汉延熹至隋唐,皆秘书掌图籍,而禁中之书,时或有焉。 初,开元五年十一月,于干元殿东廊下写四部书,仍令秘书监马怀素、右散骑常侍褚无量总其 事,七年,于丽正殿安置,为修书使。至十三年,学士张说等宴于集仙殿,于是改殿名集贤, 改修书使为集贤殿书院学士。五品已上为学士,每以宰相为学士者知院事。初,燕国公张说为 中书令,知院制,以右常侍徐坚副之。自尔常以近密官为副,兼判院。直学士,六品以下为之 。侍讲学士,开元初,褚无量、马怀素侍讲禁中,为侍读,其后康子元等为侍讲学士。修撰官 、校理官同直学士。
史官。肇自黄帝有之,自后显着。夏太史终古,商太史高势。周则曰太史、小史、内 史、外史。而诸侯之国,亦置其官。又春秋、国语引周志及郑书,似当时记事,各有其职。秦 有太史令胡毋敬。至汉武,始置太史公,以司马谈为之。卒,其子迁嗣。卒,后宣帝以其官为 令,行太史公文书。其修撰之职,以他官领之,于是太史之官,唯知占候而已。自汉以前,职 在太史。具太史局。当王莽时,改置柱下五史,记疏言行,盖效 古“动则左史书之,言则右史书之”。自后汉以后,至于有隋,中间唯魏明太和中,史职隶中 书,其余悉多隶秘书。大唐武德初,因隋旧制,史官属秘书省着作局。至贞观三年闰十二月, 移史馆于门下省北,宰相监修,自是着作局始罢史职。及大明宫初成,置史馆于门下省之南, 其修撰史事,以他官兼领,或卑品而有才者亦直焉。开元二十五年,宰臣李林甫监史,以中书 地切枢密,记事者宜其附近,史馆谏议大夫尹愔遂奏移于中书省北,其地本尚药局内药院。
主书。晋中书有主书之员,本用武官,宋改用文吏。齐于中书置主书令史。陈置主书
而去令史之名。后魏又为主书令史,置八人。北齐置主书十八人。北齐
初曰主书令史。文宣帝尝立遣主书令史题署,嫌其迟,语曰:“但着主书,何烦着令史字!”
自此除“令史”字。隋复加令史。大唐又除之。
议曰:按仆射秦官,其名则微,其职甚细。东汉以后,虽委任渐重,职司会府,而非 百寮师长之职也。又按,丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云“丞相臣某”为首。汉之宗臣萧 何为丞相。汉仪:丞相进,天子御座为起,在舆为下;有疾,法驾至第问。得戮二千石,申屠 嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾讬之重,当伊周之地,废昌邑王,上表太后:“丞相臣敞”为 首,“大司马、大将军臣光”次之,其尊崇如此。中闲尝置左右丞相,亦尝改为相国,亦为大 司徒。大抵汉之丞相,是为三公,于天下无所不统。后汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相 也。后或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师、昭、赵王 伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、齐献武、隋文帝皆为之 。历代多非寻常人臣之职,亦多为赠官。然自秦以降,实居百寮之长。今尚书令总领众务,举 持纲目,仆射贰之,诚为崇重,且非统国政,宰天下之任,宜侍中、中书令,如直以尊崇则太 师,不然上公、太尉始可师长命百寮也。龙朔中,天宝初,尝改侍中、中书令为左右相,远协 伊尹、仲虺为左右相,周公、召公相成王为左右之义,斯诚允当。或谓尚书令、仆射、录尚书 之职,是官之师长。按前代录尚书霍光、张安世、王凤、赵熹、牟融、邓彪、张禹、李固、王 导、褚彦回、齐明帝之徒,或是丞相,或是三公,或是大将军、大司马兼之,皆秉朝政,犹古 冢宰,百官总己,实宰辅也,其时别自有令仆。今仆射虽尝改为丞相,名同而职异,品秩又未 崇极,上有三师、三公、尚书令七人,岂得比前代丞相受任也?其袭旧名无实者,若今刺史皆 云使持节,按前代使持节,得戮二千石;其王公以下封国,皆南面臣人,分茅建社;其开府 仪同三司,则礼数班秩皆如三公,置府辟吏:今并岂有其实乎?此例甚众,不能遍举。安有仆 射因改丞相之名,都无丞相之实,而为百寮师长也?又与丞郎绝礼,若不隔品致敬,则诸司长 官与隔品寮属,其可绝礼乎?斯不然矣。
左右丞:秦置尚书丞二人,属少府。汉因之。至成帝建始四年,置丞四人。及后汉光
武,始减其二,唯置左、右丞,佐令、仆之事,台中纪纲,无所不总。左丞主吏民章报及驺伯
史,黄香字文彊,拜左丞,功满当迁,和帝留,增秩。后拜尚书,迁仆
射。右丞与仆射皆掌授廪假钱谷,又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏。杨乔为右丞,行值太常辛柔,柔不避车,乔奏柔不敬,下廷尉。左、
右丞阙,以次夕郎补之,三岁为刺史。汉御史中丞、侍御史行复道中,遇尚书及丞、郎,避车
执版揖,丞、郎坐车,举手礼之,车过远,乃去。尚书言左、右丞,敢告知如诏书律令。郎见
左、右丞,对揖无敬,称曰左、右君。丞、郎见尚书,执版揖,称曰“明时”。郎见令、仆,
执版拜,朝贺对揖。魏晋左、右丞铜印,青黑绶,进贤一梁冠,介帻,绛朝服。左丞主台内禁
令,寝庙祠祀,朝仪礼制,选用署吏,急假兼纠弹之事;傅咸答辛旷诗
序曰:“尚书左丞,弹八座以下,居万机之会,乃皇朝之司直,天台之管辖。”又郤诜为左丞
,奏推吏部尚书崔洪。洪曰:“我举郤丞,而还奏我,此挽弓自射之谓也。”右丞掌台
内库藏庐舍,凡诸器用之物及刑狱兵器,督录远道文书章表奏事。宋因之,而右丞亦主钱谷。
虞玩之字茂瑶,宋元徽中为右丞。齐高帝参政,与玩之书曰:“今漕藏
有阙,吾贤居右丞,已觉金粟可积矣。”皆铜印黄绶。齐左丞掌寝庙郊祠、吉庆瑞应、
灾异、立作格制、诸案弹、选用除置、吏补满除遣注职。任遐为左丞,
奏御史中丞陆澄不纠事,请免澄官。又建康令与秣陵令同乘行车,前导四卒。左丞沈昭略奏,
凡有卤簿官共乘,不得兼列驺道,请免其官。视中书郎迁黄门郎。右丞掌兵士百工补役
死叛考代、年老疾病解遣,其内外诸库藏谷帛,刑罪创业诤讼,田地船乘,禀拘兵工死叛,考
剔讨捕,差分百役,兵器诸营署人领,州郡租布,民户移徙,州郡县并帖,城邑人户割属,刺
史二千石令长丞尉被收及免赠,文武诸犯削官事。白案则右丞上署,左丞次署。黄案则左丞上
署,右丞次署。诸立格制及详谳大事,郊庙朝廷仪体,亦左丞上署,右丞次署。梁皆铜印黄绶
,一梁冠。左丞掌台内分职仪、禁令、报人章,督录近道文书章表奏事,纠诸不法。凡诸尚书
文书诣中书省者,密事皆以契刀囊盛之,封以丞相印。刘洽字义瓘,为
左丞,准绳不避贵戚,尚书省贿赂莫敢通。右丞掌台内藏及庐舍,凡诸器用之物,督录
远道文书章表之事。陈因之。后魏、北齐左丞为上阶,右丞为下阶。北齐左丞掌吏部等十七
曹,吏部、考功、主爵、殿中、仪曹、三公、祠部、主客、左右中兵、
左右外兵、都官、二千石、度支、左右户。并纠弹见事,又主管辖台中违失,并纠驳之
。崔昂除左丞,兼度支尚书。左丞兼尚书,近代未有,唯昂为冠首,朝
野荣之。又酷吏宋游道为左丞,始依故事,于尚书省立门名,以记出入早晚,令仆以下皆侧目
。右丞掌驾部等十一曹,驾部、虞曹、屯田、起部、兵部、比部
、水部、膳部、仓部、金部、库部。亦管辖台中,唯不弹纠,余悉与左同。隋左右丞
掌分尚书诸司纠驳。元寿字长寿,为尚书左丞。萧摩诃妻患将死,奏令
其子向江南收家产。寿奏劾之曰:“摩诃远念资财,近忘匹好,令其子舍危惙之母,为聚敛之
行。御史韩微之等见而不弹,请付大理。臣忝居左辖,无容寝默。”大唐因隋制。龙朔
二年,改为左、右肃机,其年有宇文化及子孙论资荫,所司理之,至于
勾当,右肃机杨昉未详案状,诉者自以道理已成,无复疑滞,□而逼昉。昉谓曰:“适退朝,
未食,食毕详之。”诉者曰:“公云未食,亦知天下有累年羁旅者乎?”昉遽 命案,立判之曰:“
父弑隋主,子诉隋资,
生者犹配远方,死者无宜更叙。”咸亨元年复旧。仪凤四年,韦
仁约除尚书左丞。约奏曰:“陛下为官择人,无其人则阙。今不惜美锦,令臣制之,此陛下知
之深矣,微臣尽命之日矣。”仁约遂振举纲目,略无留事,群曹肃然。左丞掌管辖诸司
,纠正省内,勾吏部、户部、礼部等十二司,通判都省事。右丞掌管兵部、刑部、工部等十二
司,余与左丞同。
左、右司郎中:隋炀帝三年,于尚书都省初置左、右司郎二人,品同诸曹郎,从五品 ,掌都省之职。大唐贞观二年,改为郎中。龙朔二年改为左、右丞务,咸亨元年复旧。令掌副 左右丞所管诸司事,省署钞目,勘稽失,知省内宿直,判都省事。若右司不在,则左并行之; 左司不在,右亦如之。
员外郎:武太后永昌元年置,与郎中分掌曹务。神龙元年省,二年复置。
八座:后汉以六曹尚书并令、仆二人,谓之八座。魏以五曹尚书、二仆射、一令为八 座,宋齐八座与魏同。晋梁陈不言八座之数。隋以六尚书、左右 仆射及令为八座,大唐与隋同。凡历代尚书,有五曹则兼以二仆射、一 令为八座;有六曹则以左右仆射为一座,兼令共为八座;若有六曹而左右仆射并阙,则以尚书 仆射及令为八座;若尚书唯有五曹,又无左右仆射,则不备矣。
主事:二汉有之。汉光禄勋有南北庭主事、三署主事,于诸郎 之中察茂才高第者为之。后汉范滂字孟博,自光禄四行迁光禄主事。时陈蕃为光禄勋,滂执公 仪诣蕃,蕃亦不止,滂怀恨,投板弃官而去。郭泰闻之曰:“若范孟博者,岂宜以公礼格之。 ”蕃乃谢。又胡伯蕃、公沙穆并为之。后魏于尚书诸司置主事令史。隋于诸省又各置主 事令史员。炀帝三年,并去令史之名,但曰主事,随曹闲剧,而每十令史置一主事,不满十者 亦一人,杂用士人。颜□楚者,文学名流,为内史主事。大唐 并用流外。
令史:汉官也。后汉尚书令史十八人,曹有三人主书,后增剧曹三人,合二十一人, 皆选于兰台符节简练有吏能者为之。汉官仪云:“能通苍颉史籀篇,补 兰台令史,满岁,补尚书令史;满岁,为尚书郎。”后汉韦彪字孟达,上疏曰:“往时楚狱大 起,故置令史以助郎职,而类多小人,好名奸利。今者务简,可皆停省。”其尚书郎初 与令史皆主文簿,其职一也。郎缺,以令史久次者补之。光武始革用孝廉,孝廉耻焉。时故事,尚书郎缺,以令史久次补之。光武始改用孝廉为郎,而孝廉丁邯称病 不就。诏问:“实病,羞为郎乎?”对曰:“臣实不病,耻以孝廉为令史职耳。”帝怒,杖之 数十。诏问:“欲为郎否?”邯曰:“能杀臣者陛下,不能为郎者臣也。”中诏遣出,竟不能 为郎。又郎中袁着诣阙上书,讼梁冀骄暴,冀阴杀之。学生刘常,当代名儒,素善于着,冀召 常补令史,以此辱之。旧制,尚书郎限满补县长,令史补丞尉。尚书令郑弘奏曰:“ 职尊赏薄,多无乐者,请郎补千石,令史为长。”帝从之。蜀志:董厥 为府令史,诸葛亮称之曰:“董令史,良士也。”后迁至尚书令,平台事。西晋令史 朝晡诣都座朝,江左唯早朝而已。又贾充为尚书令,以目疾,表置省事吏四人。尚书置省事, 自此始也。其品职与诸曹令史同。姚苌围苻坚,遣仆射尹纬诣坚问事。 坚见其瑰杰,问曰:“卿于朕代为何官?”纬答曰:“尚书令史。”坚曰:“卿宰相才,王景 略之俦也,而朕失之。今日之亡,不亦宜乎!”晋、宋兰台寺正书令史虽行文书,皆有 品秩,朱衣执板,给书僮。孔顗为御史中丞,坐鞭令史,为有司所纠。孔顗性素俭,兰台令史皆三吴富人,轻顗故也。梁、陈与晋、宋同。后 魏令史亦朱衣执笏,然谓之流外勋品。北齐尚书郎判事,正令史侧坐,书令史过事,令史皆平 揖郎,无拜。自隋以来,令史之任,文案烦屑,渐为卑冗,不参官品。开皇十五年诏:“州县佐史,三年一代,不得重任。”炀帝以四省、 三台皆曰令史,九寺、五监、诸卫府则皆曰府史,于时令史得官者甚少,年限亦赊。隋牛弘尝问于骑尉刘炫曰:“按周礼士多而府史少。今令史百倍于前,制官减 则不济,其故何也?”炫曰:“古人委任责成,岁终考其殿最,案不重校,文不繁悉,府史之 任,掌要目而已。今之文簿,恒虑覆理,鍜炼苦辛甚密,万里追证百年旧案。故谚曰‘老吏抱 案死’。今古不同,若此之相悬也。”弘又曰:“后魏、北齐之时,令史从容而已,今则不遑 宁舍,其事何也?”炫曰:“齐氏立州不过数十,三府行台,递相统领,文书行下,不过十条 。今州二百,其繁一也。往者州唯置纲纪,郡置守丞,县唯令而已。其所具寮,则长官自辟。 受诏赴任,每州不过数十。今则不然,大小之官,悉由吏部,纤介之迹,皆属考功,其繁二也 。省官不如省事,省事不如清心。官事不省而欲从容,其可得乎!”弘甚善其言而不能用。 大唐武德中,天下初定,京师谷籴贵,远人不相愿仕流外,始于诸州调佐史及朝集典 充选,不获已而为之,遂促年限,优以叙次,六七年有至本司主事及上县尉者。自此之后,遂 为官途。总章中,诏诸司令史考满合选者,限试一经,时人嗟异,着于谣颂。时阎立本为右相,姜恪为左相。立本无他才识,时以善画称之。恪尝累为将军 ,立功塞外。是岁京师饥旱,弘文、崇贤、司成三馆学生并放归本贯。当时为之语曰:“左相 宣威沙漠,右相驰誉丹青。三馆学生放散,五台令史明经。”
吏部尚书侍郎 郎中、员外郎 司封郎中、员外郎 司勋 郎中、员外郎 考功郎中、员外郎
周礼天官,太宰掌建邦之六典,以佐王理邦国。变冢言太者, 进退异名也。百官总焉,则谓 之冢宰;列职于王,则谓之太宰。 宰,主也。建,立也。邦,理王所居之邦国。佐犹助也。周公居摄,而作六典之职,以佐王理 邦国。汉成帝初,分尚书置四曹,盖因事设员,以司其务,非拟于古制也。至光武,乃分为六 曹。迄于魏晋,或五或六,亦随宜施制,无有常典。自宋齐以来,多定为六曹,稍似周礼。至 隋六部,其制益明。大唐武太后遂以吏部为天官,户部为地官,礼部为春官,兵部为夏官,刑 部为秋官,工部为冬官,以承周六官之制。若参详古今,征考职任,则天官太宰当为尚书令, 非吏部之任。今吏部之始,宜出于夏官之司士云。又夏官之属有司士下大夫二人,掌群 臣之版,古书版为班,班书或为版。版,名籍也。岁登下其损 益之数,谓用功过黜陟者。辨其年岁与其贵贱,年数多少,知其老少。周知邦国都家县鄙之数,卿、大夫、士、庶子 之数,以诏王理,告王所当进退。以德诏爵,有贤者之德,乃诏以爵。以功诏禄,理有功勋 ,后告以禄。以能诏事,以久奠食。能者事成乃食之。王制曰: “论定然后官之,任官然后爵之,位定然后禄之。”奠音定。汉成帝初置尚书,有常 侍曹,主公卿事。后汉改为吏曹,主选举、祠祀,后又为选部。灵帝以 梁鹄为选部尚书。魏改选部为吏部,主选事。陈群为尚书,延 康元年,群始建九品官人之法,拜吏部尚书。又毛玠字孝先,为吏部尚书,无敢好衣美食者。 魏武叹曰:“孤之法不如毛尚书。”吴暨艳字子休,为选曹尚书,性峭厉,好清议。当时郎 署混浊,多非其人,欲区别贤愚,弹射百寮,覈选三署,皆贬高就下,降减等数。其居位贪鄙 、志节污卑者,皆以为军吏,置营府以处之。故惋愤声积,竞言艳用私情,爱憎不由公理,艳 坐自杀。晋与魏同。山涛为吏部尚书,用人皆先密启,然后公 奏,举无失才,凡所题目,终始如其言。唯用陆亮,寻以贿败。启事曰:“臣欲以郤诜为温令 。”诏可。寻又启曰: “访闻诜丧母不时葬,遂于所居屋后假 葬,有异同之议,请更选之。”诏曰:“君为管人伦之职,此辈应为清议,与不便当裁处之。 ”江霦字思玄,三为选官,始为吏部郎,迁侍中、吏部尚书、仆射。世说曰:“钟会见王戎、 裴楷总角,曰:‘裴楷清通,王戎简要,后二十年,此二贤当为吏部尚书,冀尔时天下无复滞 才。’”刘聪僭号,省吏部,置左右选曹。石勒时,又置左右执法郎,典定士族,副选举之任 。霦音彬。宋时吏部尚书领吏部、删定、三公、比部四曹。孝武不欲威权在下,大明二 年,分吏部尚书,置二人以轻其任,而省五兵,后还置一吏部尚书。顺帝升明元年,又置五兵 尚书。晋宋以来,吏部尚书资位尤重。宋时,征豫章太守蔡廓为吏部尚 书。廓至,谓左丞傅隆曰:“选皆出我乎?”隆言之执政。徐羡之曰:“黄门以下,专以相委 ;过此则与众参之。”廓闻之曰:“我不能为徐羡之署纸尾。”遂不就。选案黄纸,录尚书与 吏部尚书连名,故云“署纸尾”。又庾炳之为吏部尚书,通货贿。吏部令史钱泰能琵琶,主客 令史周伯齐善歌,诣炳之宅谘事,因留宿。尚书旧制,令史谘事,不得停外,虽有八座命亦不 许。为所司奏,免官。梁陈亦然。梁萧子显为吏部尚书,性凝 简,负才气,见九流宾客,不与交言,但举扇一挥而已,衣冠窃恨之。又谢览字景涤,朏弟□ 之子,自祖至孙,三世居选部,时以为荣。又王泰字仲通,为都官尚书,能接人士,皆愿其居 选官。顷之,为吏部尚书,衣冠倾属。又谢举字言扬,迁掌吏部。举祖庄,宋代再典选。至举 又三为此职,前代未有。后魏、北齐吏部统吏部、掌褒崇、选补 。考功、主爵三曹。自洛阳迁邺以后,掌大选知名者数四。文 襄帝少年高明,所蔽也疏;袁叔德沈密谨厚,所伤者细;杨愔风流辨给,取士失于浮华。唯辛 术为尚书,性尚贞明,擢士以才以器,循名责实,新旧参举,管库必擢,门阀不遗,前后铨衡 ,术最为折衷,甚为当时所称。后周有吏部中大夫一人,掌群 臣及诸子之簿,辨其贵贱与其年岁,岁登下其损益之数。依六勋之赏,颁禄之差。小吏 部下大夫一人,掌贰吏部之事。领司勋上士等官,属大司马。 隋吏部统吏部、主爵、司勋、考功四曹。牛弘为吏部尚书,其选举先德 行而后文才,所进用多称职。吏部侍郎高孝基,鉴赏机悟,清慎绝伦,然爽俊有余,迹似轻薄 ,时宰多以此疑之,唯弘深识其真,推心委任,隋之选举,于斯为最。又曰:卢恺摄吏部尚书 ,何妥奏苏威阴事,恺相连。谳司奏恺曰:“房恭懿者,尉迟迥之党,不当仕进。威恺二人曲 相荐达,累转为海州刺史。又吏部参选者甚多,恺不即授官,皆作色而遣。威有从父弟彻、肃 二人,征诣吏部,彻文状后至而先任用,肃左足挛蹇,才用无算,恺以威之故,而授朝请郎。 ”文帝怒曰:“恺敢将天官为私惠!”乃除名为庶民。自后周以降,选无清浊,及恺摄吏部, 与薛道衡、陆彦师等甄别士流,故涉党固之谮,遂及于此。大唐龙朔二年,改吏部尚书 为司列太常伯,咸亨初复旧。光宅元年,改吏部为天官,神龙元年复旧。天宝十一年,改为文 部,至德初复旧。掌文官选举,总判吏部、司封、司勋、考功 四曹事。旧令班在侍中、中书令上,开元令移在侍中、中书令下。尚书六曹,吏部、兵部为前 行,户、刑为中行,礼、工为后行,其官属自后行迁入二部者以为美。自魏晋以来,凡吏部 官属,悉高于诸曹,其选举皆尚书主之。自隋置侍郎,贰尚书之事,则六品以下铨补,多以归 之。大唐自贞观以前,尚书掌五品选事。贞观二十二年二月,文部侍郎 卢承庆兼检校兵部侍郎,仍知五品选事。承庆辞曰:“五品选事,职在尚书,臣今掌之,便是 越局。”太宗不许,曰:“朕今信卿,卿何不自信也。”由此言之,即尚书兼知五品选事明矣 。至景龙中,尚书掌七品以上选,侍郎掌八品以下选。至景云元年,宋璟为尚书,始通 其选而分掌之,因为常例。开元以前,诸司之官兼知政事者,午前议政于朝堂,午后理务于本 司。自开元以来,宰相员少,资地崇高,又以兵吏尚书权位尤美,而宰臣多兼领之,但从容衡 轴,不自铨综,其选试之任皆侍郎专之,尚书通署而已,遂为故事。或分领其事,则列为三铨 ,四年六月饬,其员外郎、御史并余供奉官,直进名饬授,自此不在吏 部。尚书掌其一,侍郎分其二。尚书所掌,谓之尚书铨;侍郎 所掌,其一为中铨,其一为东铨。各有印。
侍郎二人。隋炀帝置,说在历代郎中篇。凡六司侍郎,皆贰尚 书之事。吏部初置一员,总章元年加一员。龙朔二年改为司列少常伯,咸亨元年复旧。分掌选 部流内六品以下官,是为铨衡之任。凡初仕进者,无不仰属焉。当选集之际,势倾天下,列曹 之中,资位尤重。初,隋世高孝基为吏部侍郎,房玄龄、杜如晦与选,孝基时加赏异,后以为 知人。大唐文皇帝永徽时,马载、裴行俭为吏部侍郎,贞观以来,最为称职。又邓玄挺为此官 不称职,甚为时谈所鄙。常患消渴,选人因号为“邓渴”,坐此迁澧川刺史,有能名。武太后 重拜为天官侍郎,其弊愈甚。又以许子儒为之,子儒不以藻鉴为意,其补官悉委令史勾直,时 曰平配。后崔玄暐为之,介然自守,绝于请谒,为执政者所忌,转文昌左丞,选司令史乃设斋 自庆,武太后闻之,复拜为天官侍郎。
郎中二人。汉魏以来,尚书属或有侍郎,或有郎中,或曰尚书 郎,或曰某曹郎,或则两置,或为互名,虽称号不同,其职一也,皆今郎中之任。山公启事曰 :“吏部郎主选举,宜得能整风俗、理人伦者。”又曰:“吏部郎以碎事日夜相接, 非但当正己而已,乃当能正人,不容秽杂也。”乃以议郎杜默为之。齐 谢朓为吏部郎,上表三让,说在历代郎官篇。又王俭为吏部郎,专断曹事。又陆慧晓字叔明, 为吏部郎。吏部都令史历政以来,咨执选事。慧晓任己独行,未尝与语。帝遣左右以事诮问之 ,慧晓曰:“六十之年,不复能谘都令史为吏部郎也。”梁顾宪之字士思,为吏部郎。初,其 祖觊之尝为吏部,于庭植嘉树,谓人曰:“吾为宪之种耳。”至是,宪之果为此官。然自过江 ,吏部郎不复典大选。又王亮字奉叔,为吏部郎,铨序着称。及后为吏部尚书,拘资次而已, 当代谓为不能。又任昉为吏部郎,参掌大选,居职不称,转御史中丞。又职官录曰:“梁吏部 郎旧视中丞,迁侍中。”又陈吏部郎中秩六百石。后魏孝文帝欲创革旧制,选置百官,谓群臣 曰:“为朕举一吏部郎,给卿三日假。”寻曰:“朕已得之矣。”乃征崔亮为之。亮字敬儒, 自参选事,垂将二十年,廉慎明决。尚书曰:“非崔郎中,选事不办。”又曰:韦玚为吏部郎 ,性贪婪,鬻卖官吏,皆有定价。隋初,诸曹郎皆谓之侍郎。炀帝三年,置六司侍郎,后遂改 诸曹侍郎但曰郎。其吏部郎改为选部郎。国初,复为选部郎中,武德二年,选部郎中郑元毓以 赃犯处极刑是也。五年,改为吏部郎中。龙朔二年,改为司列大夫,咸亨元年复旧。掌选补流 外官,谓之小铨,并掌文官名簿、朝集、禄赐、假使并文官告身,分判曹事。员外郎二 人。隋开皇六年,置吏部员外郎一人。炀帝三年,改为选部承务郎。武 德三年复旧。加置一人,一员判废置,一员判南曹,起于总章二年,司列少常伯李敬玄奏置。 未置以前,铨中自勘责。故事,两员转厅,至建中元年,侍郎邵说奏,各挟阙替。南曹郎王鋗 以后,遂不转厅。贞元十一年闰八月,侍郎杜黄裳奏请准旧例转厅。初,武太后载初元年,又 加一员,圣历二年八月省。开元十二年四月,饬兵吏各专定两人判南曹,寻却一人判。贞元元 年九月,又以两人判,至十二年闰八月,又却一员判。
司封郎中一人。左传曰:晋文公“作执秩以正其官”。注云
:“
执秩,主爵秩之官。”汉尚书有封爵之任,而无其官。
故后汉书曰:“冯勤字伟伯,光武以为郎中,给事尚书,使典诸侯封事。勤量功次轻重,国土
远近,地势丰薄,不相逾越,莫不厌伏焉。自是封爵之制,非勤不定。”晋尚书有左右主客曹
。北齐河清中,改为主爵,置郎中一人,属吏部,主封爵之事。隋初为主爵侍郎,炀帝改为主
爵郎。武德初,为主爵郎中,龙朔二年,改为司封大夫,咸亨元年复旧。光宅元年,改为司封
郎中,掌封爵、皇之枝族及诸亲、内外命妇告身及道士、女冠等。天宝八载十一月,饬道士、
女冠籍每十载一造,永为常式。至德二年十一月,饬道士、女冠等宜依前,属司封曹。
员外郎一人。隋文帝置。炀帝改为主爵承务郎。武德初,为主
爵员外郎。其后,曹改而官不易。
司勋郎中一人。周礼夏官有司勋上士,掌六乡赏地之法。历代 无闻。至后周。吏部有司勋上士一人,掌六勋之赏,以等其功,如古之主爵。隋文帝置司勋侍 郎,炀帝改为司勋郎。永徽五年十二月四夜,司勋库失火,甲历并尽。龙朔二年,改为司勋大 夫,咸亨初复故。掌校定勋绩、论官赏勋、官告身等事。员外郎二人。隋文帝置,炀帝改为司勋承务郎。武德初,为司勋员外郎。
考功郎中一人。汉元帝时,京房作考功课吏之法,然其职不在 尚书。至光武,改尚书三公曹,主岁书考课,课诸州郡。魏尚书有考功、定课二曹。宋元嘉三 十年,又置功论郎,并其任也。例在吏部郎中篇。后魏考功郎掌考第、孝秀。北齐考功郎中亦 掌考第及孝秀贡士。隋文帝置考功侍郎,炀帝改为考功郎。武德初复为考功郎中,龙朔二年, 改考功为司绩,咸亨初复旧。掌考察内外百官及功臣家传、碑、颂、诔、谥等事。员外 郎一人。隋文帝置, 炀帝改为考功承务 郎。武德初,复为考功员外郎。其后,曹改而官不易。武德旧令,考功郎中监试贡举人,贞观 以来,乃以员外郎专掌贡举省郎之殊美者。至开元二十四年,移贡举于礼部,而考功员外郎分 判事而已。
户部尚书侍郎 郎中、员外郎 度支郎中、员外郎 金部 郎中、员外郎 仓部郎中、员外郎
周礼地官,大司徒之职,掌建邦之土地之图,与其人民之数。按今户部之职与地官之任,虽亦颇同,若征其承受,考其沿袭,则户部合出于 度支。度支,主计算之官也。算计之任,本出于周礼天官之司会云。又太宰之属有司会 ,以九贡之法致邦国之财用,以九赋之法令田野之财用,以九功之法令民职之财用,以九式之 法均节邦之财用,掌国之官府郊野县都之百物财用,凡在书契版图者之贰,以逆群吏之治,而 听其会计。逆谓受而钩考之,可知得失多少。汉置尚书郎四人 ,其一人主财帛委输。至魏文帝,置度支尚书寺,专掌军国支计。吴有户部,吴孙休初即位,户部尚书阶下读奏。而晋有度支,晋当阳侯杜元凯为度支尚书,内以利民,外以救边,备物置用,以济当时之益 者五十余条。又张华为度支尚书,量计运漕,决定庙算。皆主算也。宋齐度支尚书领度 支、金部、仓部、起部四曹。梁亦有之。后魏度支亦掌支计。崔亮为度 支尚书,经营费用,岁减亿计。北齐度支统度支、掌计会,凡军 国损益、供粮廪等事。仓部、左户、左户,掌天下计帐、户口 。右户、掌天下公私田宅租课。金部、库部六曹。后周 置大司徒卿一人,如周礼之制。其属有民部中大夫二人,掌承司徒教,以籍帐之法,赞计人民 之众寡。隋初,有度支尚书,则并后周民部之职。汉成帝初置尚书,有 民曹,主凡吏民上书,悉经此曹理之。后汉光武改民曹主缮修功作、盐池苑囿。魏置左民尚书 ,晋惠帝又加置右民尚书。至于宋齐梁陈,皆有左民尚书。而后魏有左民、右民等尚书,多领 工官,非今户部之例。而梁陈兼掌户籍,此则略同。自周隋有民部,始当今户部之职。 开皇三年,改度支为民部,统度支、民部、金部、仓部四曹,国家修隋志,谓之户部 ,盖以庙讳故也。炀帝时,韦冲为民部尚书。又武德二年,隋民部尚书 萧瑀为相府司录。大唐永徽初,复改民部为户部,庙讳故也。太宗在位,诏官号人名及公私文籍有“世”“民”两字不相连者,并不讳。至 高宗始讳之。显庆元年,改户部为度支。龙朔二年,改度支尚书为司元太常伯。咸亨 元年,复为户部尚书。初,户部居礼部之后,武太后改置天地四时之官,以户部为地官,由是 遂居礼部前。神龙元年,复改地官为户部,总判户部、度支、金部、仓部事。
侍郎二人。盖周官小司徒中大夫,颇同其任。后周依周官。今 侍郎,则隋炀帝置民部侍郎。大唐因之,后改曰户部。龙朔二年,改为司元少常伯。咸亨元年 ,复为户部侍郎。他时曹名或改,而官号不易。旧制一员,长安四年加一员,神龙元年减,二 年复加。
郎中二人。汉尚书郎一人主户口、垦田。吴时张温为尚书户曹 郎。魏有民曹郎。晋分为左、右民曹。宋齐以下,或为左民,或为左户。后魏有户部郎。北齐 有左、右民曹,例在户部郎中篇。隋初为户部侍郎,炀帝除“侍”字,隋末 改为民部郎。武德初,为民部郎中。龙朔二年,改郎中为大夫,咸亨元年复旧 。他时曹名或改,而官号不易。掌户口、籍帐、赋役、孝义、优复、蠲免、婚姻、继嗣、百官 、众庶、园宅、口分、永业等。建中三年正月,户部侍郎判度支杜佑奏:“天宝以前,户部事 繁,所以郎中、员外各二人判署。自兵兴以后,户部事简,度支事繁,唯郎中员外各一人。请 回辍郎中、员外各一人,分判度支案,待天下兵革已息,却归本曹。”奉饬依。员外郎 二人。隋文帝置,炀帝改为承务郎。武德三年,复为员外郎。
度支郎中一人。汉初,张苍善算,以列侯主计,居相府,领郡 国上计者,谓之计相,殆今度支之任。魏尚书有度支,历代度支具尚书中。隋初为度支侍郎, 炀帝除“侍”字,武德加“中”字。龙朔二年,改度支为司度,咸亨元年复旧。掌支使国用。 开元二十四年三月,户部尚书同中书门下三品李林甫奏:“租庸、丁防、和籴、杂支、春彩、 税草诸色旨符,承前每年一造,据州府及诸司计,纸当五十万张,仍差百司钞写,事甚劳烦。 条目既多,详检难过,缘无定额,支税不常,亦因此涉情,兼长奸伪。臣今与采访使及朝集使 商量,有不稳便于人、非当土所出者,随意沿革,务从允便,即人知定准,政有常文,编成五 卷,以为长行旨符。省事司每年但据应支物数,进书颁行,每州不过一两纸,仍附驿送。”饬 依。至德以后,戎事费多。二年十二月,吕諲为兵部侍郎平章事,充勾当度支使。上元元年五 月,刘晏为户部侍郎、勾当度支使。元年建子月,元载为户部侍郎、勾当度支使。宝应元年正 月,刘晏为户部侍郎、勾当度支使。贞元二年十二月,韩滉以宰相加度支使。五年二月,窦参 为中书侍郎平章事、度支使。自后虽无,亦有他官判,或云“权判”亦云“专判”。员 外郎一人。改置与户部员外郎同。
金部郎中一人。周官有职金,掌金玉、锡石、丹青之戒令。魏 尚书有金部郎,其后历代多有之。北齐金部主才量尺度、内外诸库藏文帐。隋卢昌衡字子均, 祖孝征荐为尚书金部郎,每谓人曰:“吾用卢子均为尚书郎,自谓无愧幽明矣。”隋初为金部 侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二年,改金部为司珍,咸亨初复旧。天宝 中改为司金,至德初复旧。掌库藏金宝货物,权衡度量等事。自开元二年置铸钱使,皆以他官 为之。员外郎一人。改置与户部员外郎同。
仓部郎中一人。周官有仓人,主藏九谷。又有廪人,主藏九谷 之数,赒赐稍食。魏尚书有仓部郎,后魏有太仓尚书,亦其任也。故后魏书曰:“李欣为太仓 尚书,摄南部事,令千里之外,户别转运,诣仓输之,所在委积,延停岁月,大为困弊。”历 代多有仓部曹,皆掌仓廪之事。后周有地官属司仓下大夫。隋初为仓部侍郎,炀帝除“侍”字 。武德中,加“中”字。龙朔二年,改仓部为司庾,咸亨初复旧。天宝中,改为司储,至德初 复旧。掌诸仓廪之事。开元二十六年以后置出纳使,皆以他官为之。欣音许斤切。员外 郎一人。改置与户部员外郎同。
礼部尚书侍郎 郎中、员外郎 祠部郎中、员外郎 膳部 郎中、员外郎 主客郎中、员外郎
唐虞之时,秩宗典三礼。周礼春官,大宗伯掌建邦之天神、人鬼、地祇之礼。后汉尚 书吏曹兼掌斋祀,亦其职也。魏尚书有祠部曹。及晋江左,有祠部尚书,掌庙祧之礼。嵇含台中宴会诗,其祠部云:“仰承宗庙怀祗虔。”常与右仆射通职 ,不常置,以右仆射摄之。历代皆与右仆射通 职。宋祠部尚书领祠部、仪曹二曹。齐梁陈皆有祠部尚书。后魏为仪 曹尚书。北齐祠部尚书统祠部、掌祠部、医药、死丧、赠赙。主 客、虞曹、屯田、起部五曹。又有仪曹,主吉凶礼制,属殿中尚书。后周置春官卿,又有礼部 ,而不言职事。后改礼部为宗伯。又春官之属有典命,掌内外九族之差 及玉器衣服之令,沙门道士之法。后改典命为大司礼,俄改大司礼复为礼部,谓之礼 部大夫。后周卢恺为礼部大夫,充聘陈使。至隋,置礼部尚书, 统礼部、祠部、主客、膳部四曹,盖因后周礼部之名,兼前代祠部、仪曹之职。大唐龙朔二年 ,改礼部尚书为司礼太常伯,咸亨元年复旧。光宅元年,改礼部为春官,神龙元年复旧。总判 祠部、礼部、膳部、主客事。
侍郎一人。周官春官小宗伯中大夫,颇同今任。后周依周官。 今侍郎则隋炀帝置。大唐因之。龙朔二年改为司礼少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改,而 官号不易。掌策试、贡举及斋郎、弘、崇、国子生等事。旧制考功员外郎掌贡举。开元二十三 年,考功员外郎李昂为进士李权所诋,朝议以考功位轻,不足以临多士。至二十四年,遂以礼 部侍郎掌焉。开元、天宝之中,升平既久,群士务进,天下髦彦,由其取舍,故势倾当时,资 与吏部侍郎等同。
郎中一人。周官春官肆师下大夫,亦颇同今任。魏尚书有仪曹 郎,掌吉凶礼制。历代多有,例在吏部篇。宋、齐仪曹属祠部。梁书曰:“武帝谓徐勉云:‘ 今帝业初构,须一人有学艺、解朝仪者,为尚书仪曹郎。’勉曰:‘孔休源识具清通,详练故 事,自晋宋起居注,略诵上口。’遂拜为仪曹郎。”后周依周官。隋初为礼部侍郎,炀帝除“ 侍”字,又改为仪曹郎。武德初,改为礼部郎中。龙朔二年,改为司礼大夫,咸亨初复旧。其 后曹改而官不易。掌礼乐、学校、仪式、制 度、衣冠、符印、 表疏、册命、祥瑞、铺设、丧葬,赠赙及宫人等。员外郎一人。周礼肆师上士,后周依焉。至隋文帝,置礼部员外郎,炀帝改为仪曹承务郎。 武德三年复旧。其后曹改而官不易。
祠部郎中一人。魏尚书有祠部郎,历代皆有。主礼制。后魏裴 修为中大夫,兼祠部曹。祠部曹主礼乐,每有疑议,修斟酌故实,咸有条贯。后周有典祠中大 夫,隋初为侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二年,改为司禋大夫,咸亨元 年复旧。延载元年五月制,天下僧尼隶祠部,不须属司宾。开元十年正月,制僧尼隶祠部。十 一年,改祠部为职祠。至德初复旧。掌祠祀、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜祝、医药等及僧尼 簿籍。自天宝六载及至德三年,常置祠祭使,以他官为之。员外郎一人。改置与户部员外郎同。
膳部郎中一人。膳部于周官即膳夫、凌人二职也。晋尚书有左 士、右士曹。后魏都官尚书管左士郎。北齐改左士为膳部郎,掌侍官百司礼食肴馔,属都官尚 书。后周有膳部大夫一人,亦掌饮食,属大冢宰。隋膳部属祠部,初置侍郎,炀帝除“侍”字 。武德中,加“中”字。龙朔二年,改为司膳大夫,咸亨初复旧。天宝十一年,又改膳部为司 膳,至德初复旧。掌饮膳,藏冰及食料。员外郎一人。改置与户 部员外郎同。
主客郎中一人。汉成帝初置尚书,有客曹,主外国夷狄。后光 武分改为南主客、北主客二曹。至魏,亦为南主客。至晋氏,分为左右南北四主客,或单为客 曹。宋齐梁陈单有主客。后魏吏部管南主客,祠部管左主客。北齐改左主客为主爵,南主客为 主客。隋初为侍郎,炀帝除“侍”字,寻又改为司藩郎。武德初改为主客郎中。龙朔二年,又 改主客为司藩,咸亨元年复旧。掌二王后及诸藩朝聘。员外郎一人。改置与户部员外郎同。
兵部尚书侍郎 郎中、员外郎 职方郎中、员外郎 驾部 郎中、员外郎 库部郎中、员外郎
周礼夏官,大司马之职,掌以九伐之法正邦国,制军诘禁,以纠邦国。领校人、牧师 、职方、司兵之属,即今兵部之任也。魏置五兵尚书,周官有司兵,掌 五兵、五盾,各辨其物与其等,以待军事。五兵之名,当出于此。郑司农云:“五兵者,戈、 殳、戟、酋矛、夷矛也。”五兵谓中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵也。晋初无,太康中 乃有五兵尚书,而又分中兵、外兵各为左右。按晋虽分中兵、外兵为左 右,与旧五兵为七曹,然尚书唯置五兵而已,无七兵尚书之名。至后魏始有七兵尚书耳。今诸 家著述或谓晋太康中置七兵尚书,误矣。宋五兵尚书唯领中兵、外兵二曹,余则无矣。 齐梁陈皆有之,后魏为七兵尚书。北齐为五兵,统左中兵、掌诸都督告 身、诸宿卫官。右中兵、掌畿内丁帐事、诸兵力士。左 外兵、掌河南及潼关以东诸州丁帐及发召诸兵。右外兵、 掌河北及潼关以西诸州,所典与左外兵同。都兵掌鼓吹、太乐、部小兵等事。五曹。后周置大司马,其属又有兵部中大 夫,小兵部下大夫,其职并缺。至隋乃有兵部尚书,统兵部、职方、驾部、库部四曹,盖因后 周兵部之名,兼前代五兵之职。大唐龙朔二年,改兵部尚书为司戎太常伯,咸亨元年复旧。光 宅元年,改为夏官,神龙元年复旧。天宝十一年,改为武部尚书。至德 初复旧。掌武官选举,总判兵部、职方、驾部、库部事。其分领选举,亦为三铨,制 如吏部。尚书所掌,谓之尚书铨。侍郎所掌,其一为中铨,其一为西铨 。各 有印。
侍郎二人。隋炀帝置,大唐因之。龙朔二年,改为司戎少常伯 ,咸亨元年复旧。他时曹名或改,而官不易。旧制一员,总章元年加一员。掌署武职、武勋官 、三卫及兵士以上簿书,朝集、禄赐、假告、使差、发配,亲士帐内考覈,及给武职告身 。
郎中一人。历代兵部曹皆有郎,具尚书中。或单为郎,或置郎 中,例在吏部郎中篇。隋初为兵部侍郎,炀帝除“侍”字,改为兵部曹郎。武德三年,改为兵 部郎中。龙朔二年,改为司戎大夫,咸亨元年复旧。掌与侍郎同。员外郎二人。 隋文帝置兵部员外郎,炀帝改为兵曹承务郎。武德三年复旧。其后曹改 而官不易。
职方郎中一人。周礼夏官有职方氏,掌天下之图,辨九州之国 。历代无闻。至后周,依周官。隋初有职方侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙 朔二年改为司城大夫,咸亨元年复旧。掌地图、城隍、镇戍、烽候,防人路程远近,归化首渠 。员外郎一人。周官夏官职方上士,后周依周官。隋改置,与 户部员外郎同。
驾部郎中一人。周礼夏官之属有舆司马,又有校人,主马之官 ,又有牧师,掌牧放,又有巾车,掌公车之政及王之五辂,此皆驾部之本也。魏晋尚书有驾部 郎。宋时驾部属左民尚书。齐亦有之。后魏与北齐并曰驾部郎中。后周有驾部中大夫,属夏官 。隋初为驾部侍郎,属兵部。隋辛公义为驾部侍郎,勾检马牧,所获十余万疋。文帝喜曰:“ 唯我公义,奉国竭忠。”炀帝除“侍”字。武德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司舆大夫 ,咸亨初复旧。天宝中,改驾部为司驾,至德初复旧。掌舆辇、车乘、邮驿、厩牧,司牛马驴 骡,阑遗杂畜。开元十八年闰六月饬:“比来给传使人,为无传 马,事颇劳烦。自今以后,应乘传者,宜给纸券。”二十三年十月饬:“新给 都督、刺史并关三官州上佐,并给驿发遣。”二十八年六月饬:“有陆驿处,得置水驿。”自 二十年以后,常置馆驿使,以他官为之。员外郎一人。周官有舆 上士,后周有小驾上士,盖其任也。至隋,置与户部同。
库部郎中一人。周官有司甲,掌戈、盾、弓、矢之长,各辨其 物,以待军事。魏尚书有库部郎,晋因之。宋库部主兵仗。文帝宴,会有荒服外归化人,帝问 尚书库部郎顾琛曰:“库中仗有几许?”琛诡对曰:“有十万人仗。”旧武库仗多秘不言,帝 既问失言,及琛诡对,善之。历代或有或缺。后魏、北齐库部属度支尚书,掌凡戎仗器用。后 周有武藏中大夫。隋属兵部。初为库部侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二 年,改为司库大夫,咸亨初复旧。天宝十一年,又改库部为司库,至德初复旧。掌军器、仪仗 、卤簿法式及乘舆等。员外郎一人。周官有司兵中士,后周有 小武藏下大夫,隋改置与户部同。
刑部尚书侍郎 郎中、员外郎 都官郎中、员外郎 比部 郎中、员外郎 司门郎中、员外郎
唐虞之时,士官以正五刑。周礼秋官,大司寇掌邦之三典,以佐王刑邦国,盖其任也 。汉成帝时,尚书初置二千石曹,主郡国二千石;又置三公曹,主断狱。后汉光武改三公曹主 岁尽考课诸州郡政;二千石曹掌中都官水火、盗贼、词讼、罪法,亦谓之贼曹,重于诸曹。 华谭集尚书二曹论曰:“刘道真问薛令长在吴何作。答曰:‘为吏部尚 书。’问曰:‘吴待吏部,何如余曹?’答曰:‘并通 高选,吏 部特一时之俊。’刘曰:‘晋魏以来俱尔。独谓汉氏重贼曹为是,吴晋重吏部为非。’薛君曰 :‘八座秩同班等,其选并清,宜同一揆。若人才或多或少,选例难精。如不得已,吏部职掌 人物,人物难明,谓吴晋为得。而君何是古而非今?’刘难曰:‘今吏部非为能刊虚名、举沈 朴者,故录以成人,位处三署,听曹探乡,论而用之耳,无烦乎聪明。贼曹职典刑狱,刑狱难 精,是以欲重之。’答曰:‘今之贼曹,不能听声观色以别真伪,县不能断谳之尚书也。夫在 狱者率小人,在朝者率君子。小人易检,君子难精。俱不得已,吏部宜重,贼曹宜轻也。’” 魏青龙二年,置尚书都官郎,佐督军事。晋复以三公尚书掌刑狱。宋三公、比部皆主法 制,又置都官尚书,主军事、刑狱,领都官、水部、库部、功论四曹。齐梁陈并有都官尚书。 后魏亦有都官尚书。北齐都官统都官、掌畿内非违得失。二千石 、掌畿外得失。比部、水部、膳部五曹。又有三公曹,掌诸曹 囚帐、断罪、赦日建金鸡等事,又掌五时读时令。属殿中尚书 。后周有秋官大司寇卿,掌刑邦国;其属官又有刑部中大夫,掌五刑之法。隋初有都官尚书 ,开皇三年,改都官为刑部尚书,统都官、刑部、比部、司门四曹,亦因后周之名。大唐因之 。龙朔二年,改刑部尚书为司刑太常伯,咸亨元年复旧。武太后改刑部为秋官,神龙初复旧。 天宝中改为宪部,至德初复旧。总判刑部、都官、比部、司门事。
侍郎一人。周官小司寇中大夫,盖今任也。后周依周官。至隋 ,炀帝置刑部侍郎,大唐因之。龙朔二年改为司刑少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改,而 官号不易。掌律令,定刑名,案覆大理及诸州应奏之事。
郎中二人。周礼大司寇属官有士师下大夫,盖今任也。汉尚书 有三公曹,后汉有二千石曹,魏有都官曹,皆掌刑法、狱讼之事。历代沿革,具尚书中。或为 侍郎,或置郎中,例在吏部郎中篇。后周有小刑部下大夫,属秋官府。隋初置刑部侍郎,炀帝 除“侍”字,又改为宪部郎。武德三年,改为刑部郎中。龙朔二年,改为司刑大夫,咸亨元年 复旧,与侍郎同。员外郎二人。隋文帝置刑部员外郎,炀帝改 为宪部承务郎。武德三年,改为刑部员外郎。其后曹改而官不易。
都官郎中一人。汉司隶校尉属官有都官从事,掌中都官不法事 。后汉又改尚书二千石曹掌中都官水火盗贼。魏青龙二年,始置尚书都官郎,佐督军事。晋、 宋尚书都官兼主刑狱。历代事具尚书中,其官例在吏部郎中注。后周则曰司厉。隋初为都官侍 郎,掌簿录、配役、官私奴婢、良贱诉竞、俘囚等事。炀帝除“侍”字,置员外二人。武德三 年,加“中”字,减一人。龙朔二年,改为司仆大夫,咸亨元年复旧。掌簿敛、配役、官奴婢 簿籍、良贱及部曲、客女、俘囚之事。员外郎一人。周官曰司 厉下士,盖并今任也。后周依焉。隋改置与户部同。
比部郎中一人。魏尚书有比部曹,晋因之。宋时比部主法制。 齐梁陈皆有比部曹。后魏亦然。北齐掌诏书、律令、勾检等事。后周曰计部中大夫,盖其任也 。隋初为比部侍郎,炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二年,改为司计大夫,咸亨 元年复旧。天宝十一年,又改比部为司计,至德初复旧。掌内外诸司公廨及公私债负、徒役公 程、赃物帐及勾用度物。员外郎一人。改置与户部员外郎同 。
司门郎中一人。周礼地官有司门下大夫,掌授管键启闭。历代 多缺。至后周,依周官。隋初有司门侍郎,炀 帝除“侍”字。武 德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司门大夫,咸亨元年复旧。掌门籍、关桥及道路、过所 阑遗物事。员外郎一人。周官有司门上士,后周依焉。后改置与 户部同。
工部尚书侍郎 郎中、员外郎 屯田郎中、员外郎 虞部 郎中、员外郎 水部郎中、员外郎
周礼,冬官其属有考工,掌百工之事,曰“国有六职,百工是其一焉”。汉成帝初置 尚书,有民曹,主凡吏民上书。后汉光武改民曹主缮修功作、盐池、园苑。魏置左民尚书,亦 领其职。晋宋以来,有起部尚书而不常置,每营宗庙宫室则权置之,事毕则省,以其事分属都 官、左民二尚书。北齐起部亦掌工造,属祠部尚书。后周有冬官大司空卿,掌五材九范之法; 其属工部中大夫二人,承司之事,掌百工之籍,而理其禁令。至隋乃有工部尚书,统工部、屯 田二曹,盖因后周工部之名,兼前代起部之职。大唐龙朔二年,改工部尚书为司平太常伯,咸 亨元年复旧。武太后改工部为冬官,神龙初复旧。总判工部、屯田、虞部、水部事。
侍郎一人。隋炀帝改置工部侍郎,大唐因之。龙朔二年,改为 司平少常伯,咸亨元年复旧。他时曹名或改,而官不易。掌兴造、工匠、诸公廨屋宇、五行并 纸笔墨等事。
郎中一人。晋尚书有起部曹。历代皆有,具尚书中。隋初为工 部侍郎,炀帝除“侍”字,又改为起部郎。武德三 年,改为工部 郎中。龙朔二年改为司平大夫,咸亨元年复旧。其后曹名改而官不易。所掌与侍郎同。 员外郎一人。隋文帝置工部员外郎,炀帝改为起部承务郎。武德 三年,复为工部员外郎。其后曹改而官不易。
屯田郎中一人。汉成帝置尚书郎四人,其一人掌户口、垦田, 盖尚书屯田郎之始也。至魏,尚书有农部郎,又其职也。至晋始有屯田尚书。及太康中,谓之 田曹,后复为屯田。江左及宋齐则左民郎中兼知屯田事,梁陈则曰侍郎,后魏、北齐并为屯田 郎。隋初为屯田侍郎,兼以掌仪武之事,故隋书曰:“柳彧为屯田侍郎。时制三品以上,门皆 列戟,左仆射高颎子弘德,封应国公,申牒请戟。彧判曰:‘仆射之子,更不异居。父之戟槊 ,已列门外。尊有厌卑之义,子有避父之礼,岂有外门既设,内合又施。’事竟不行。颎闻而 叹服。”炀帝除“侍”字。武德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司田大夫,咸亨元年复旧 。掌屯田、官田、诸司公廨、官人职分、赐田及官园宅等事。员外郎一人。改置与户部员外郎同。
虞部郎中一人。虞部,盖古虞人之遗职。至魏,尚书有虞曹郎 中,晋因之。梁、陈曰侍郎。后魏、北齐虞曹掌地图、山川、近远园囿、田猎、杂味等,并属 虞部尚书。后周有虞部下大夫一人,掌山泽草木鸟兽而阜蕃之;又有小虞部,并属大司马。隋 初为虞部侍郎,属工部。炀帝除“侍”字。武德中,加“中”字。龙朔二年,改为司虞大夫, 咸亨元年复旧。天宝十一年,又改虞部为司虞,至德初复旧。掌京城街巷种植、山泽、苑囿、 草木、薪炭供须、田猎等事。员外郎一人。隋初置,与户部员 外郎同。龙朔以后,曹名改而官不易。
水部郎中一人。周礼夏官有司险,掌设国之五沟、五涂而达其
道路,盖其职也。魏尚书有水部郎。历代或置 或否。后魏、北齐
有水部,属都官尚书,亦掌舟船津梁之事。后周有司水大夫。隋初为水部侍郎,属工部。炀帝
除“侍”字。武德三年,加“中”字。龙朔二年,改为司川大夫,咸亨元年复旧。天宝中,改
水部为司水,至德初复旧。掌川渎、津济、船舻、浮桥、渠堰、渔捕、运漕、水碾硙等事。
员外郎一人。后周小司水上士。隋改置,与户部员外郎同。龙
朔二年以后,曹名改而官不易。
御史中丞,旧持书侍御史也。初,汉宣帝元凤中,感路温舒尚德缓刑之言,季秋后请
谳。时帝幸宣室斋居而决事,令侍御史二人持书,持书御史起于此也。后因别置,冠法冠,有
印绶,与符节郎共平廷尉奏事,罪当轻重。后汉亦二人,铜印青绶,选明法律者为之。蔡质汉仪曰:“选御史高第者补之。”凡天下诸谳疑事,掌以法律当其
是非。自桓帝之后,无所平理,苟充其位而已。魏置持书执法,掌奏劾,而持书侍御史掌律令
,二官俱置。宋志曰:“魏置御史八人,有持书曹,掌度支运,课第曹
掌考课。不知余复何曹。”晋置四人,泰始四年,又置黄沙狱持书侍御史一人,秩与中
丞同,掌诏狱及廷尉不当者皆理之,后并河南,遂省黄沙持书侍御史。及太康中,又省持书
侍御史二员。魏晋以来,持书侍御史分掌侍御史所掌诸曹,若尚书二丞。宋代掌举劾,齐、梁
并同,皆统侍御史。自宋、齐以来,此官不重,自郎官转持书者,谓之“南奔”。梁谢几卿自尚书三公郎为持书侍御史,“颇失志,多陈疾,台事略不复理”是
也。梁天监初,始重其选,车前依尚书二丞给三驺,执盛印青囊,旧事纠弹官印绶在前
故也。后魏掌纠禁内朝会失时,服章违错,飨宴会见,悉所监之。北齐亦有焉。后周有司宪上
士二人,亦其任也。隋又为持书侍御史,台中簿领,悉以主之。大唐永徽初,高宗即位,以国
讳故,改持书侍御史为御史中丞。龙朔二年,改为司宪大夫,咸亨元年复为中丞,二人。
大足元年,张易之纵恣益横,常私引相工李弘泰占吉凶,言涉不顺。御
史中丞宋璟请穷究其状。武太后曰:“易之等已自上闻。”璟曰:“
谋反大逆,无容首免。易之等分外承恩,臣知言发祸从,然义激于心,虽死不
恨。”太后不悦。内史姚元崇恐忤旨,遽宣饬令出。璟曰:“天颜咫尺,亲奉德音,不烦宰相
擅宣王命。”太后意解,乃收易之等入台,寻舍之,令就宅谢罪。璟拒而不见曰:“公事当公
言之,若私见,法无私也。”景龙二年十二月,御史中丞姚庭筠奏称:“律令格式,悬之象魏
,奉而行之,事无不理。比见诸司寮采,不能遵守章程,事无大小,皆悉闻奏。臣闻为君者任
臣,为臣者奉法。故云‘汝为君目将思明’,则知万几务综,不可遍览也。所以设官分职,委
任责成,百工惟时,以成垂拱之化。比者或修一水□,或伐一枯木,并皆上闻旒扆,取断宸衷
,岂代天理物至化之道也?自今以后,若缘军国大事及牒式无文者,任奏取进止。自余据章程
合行者,各令准法处分。其有故生疑滞,致有稽失者,请令御史随事纠弹。”上 从之。亦时有内供奉,本有一人,圣历中加一
人,寻省。先天中复置。职副大夫,通判台事。开元二十一年三
月,置京畿都采访处置使,以中丞为之。